发改、工信等六部委明确汽车产业发展方向

　　新一年的泰达论坛如约而至，此次泰达论坛，六部委针对自身研究领域进行了全面剖析，解读未来方向。企业代表也对自身发展状况进行分析，直面发展难题与挑战，表达了唯有合作才能共赢的态度与决心。

　　优化

　　持续优化产业结构

　　国家发展和改革委员会产业发展司司长卢卫生

　　近一时期汽车产业下行压力大，市场波动加剧，既受多重阶段性因素叠加影响，也是长期快速发展后进入低速增长期的产业规律使然。长期来看，汽车产业加快转型升级、发展长期向好的基本面没有发生变化，仍有较大发展空间和潜力。针对产业发展的突出问题和主要矛盾，要持续优化产业布局和结构，有效防范产能过剩风险;另一方面要加强政策协调，优化制度供给。同时，开展核心技术攻关，在先进动力电池、电控系统、专用芯片及关键部件、材料、技术装备等方面尽快突破掌握一批核心技术。抓紧出台《智能汽车创新发展战略》，营造更加良好的法规制度和产业发展环境。

　　做好政策、规划衔接，加强顶层设计和谋划，抓紧出台智能汽车发展战略。建设安全、高效、绿色、文明的智能汽车系统。

　　监管

　　准入环节应有便利

　　国家市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫军

　　市场监管总局一个很重要的主攻方向就是营造便捷的市场准入环境、公平的市场竞争环境、让消费者放心的消费环境。监管也在不断地进行改革开放，为汽车产业发展提供一个更便捷的服务，给企业营造更加公平的准入环境和竞争环境。现在涉及汽车行业的证书有10多万张，所以质量认证也跟企业密切相关。希望在市场准入这个环节，能给企业提供更多的便利，为企业转型升级提供助力。

　　完善

　　化解深层次问题和矛盾

　　财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲

　　财政部经济建设司一级巡视员宋秋玲表示，目前新能源汽车发展面临形势更复杂，竞争更激烈。新能源汽车发展的内生动力不足，技术经济性还不能完全与传统燃油汽车媲美，与国际上先进的新能源汽车也有一定的差距。车用控制芯片、电机控制器等一些关键部件依赖进口，随着逆全球化趋势有供应链断裂的可能。同时，基础设施建设不健全。

　　她特别强调，燃料电池与纯电动汽车是互补、共赢的发展关系，而非替代。我国十年来始终坚持纯电驱动战略不动摇，集中发展纯电为动力源的电动汽车，形成了今天良好的发展局面。燃料电池技术，法规不具备，不具备大规模推广的条件，有各自适合应用场景，未来与纯电动汽车关系是互补、共存，而不是替代。

　　她建议，推动中国新能源汽车从中国制造向中国创造转变。一是坚定信心，扩大新能源汽车市场的规模。二是保持定力，支持新能源汽车产业发展。要做优做强纯电动，巩固纯电动汽车领域的优势。同时对于燃料电池统筹研究，推动相关管理制度的完善，探索布局合理、协同推进的发展新模式。三是加快补齐产业发展的短板。针对基础设施短板，各地应按要求调整财政补贴方向，将购置补贴转为用于支持充电和加氢基础设施建设。四是着眼长远，完善市场化长效机制。一方面应按照既定的政策完成补贴退坡，另一方面，要充分发挥双积分等政策的承接作用，进一步完善增强积分的交易活力，做好积分政策和补贴政策的衔接。

　　兼容

　　汽车产业转向高质量发展关键期

　　工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰

　　当前，汽车产业正处于由高速增长转向高质量发展的关键时期，迫切需要我们明确发展方向，抢抓战略机遇。新能源汽车产业发展要从降低资源消耗强度，改善生态环境等方面明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线的发展。同时要加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力的对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与资源环境、社会运行的良性循环。

　　为了进一步明确新能源汽车产业发展的路径和政策支撑，凝聚行业共识，坚定发展信心，今年2月工信部牵头开展了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》编制工作，总体思路有三点考虑：一是降低资源消耗强度，改善生态环境，明确发展新能源汽车的战略导向，兼容多种技术路线发展。二是提出加快政府职能转变，更好发挥市场机制作用，激发企业自主创新动力和市场活力的对策，形成新能源汽车技术创新、推广应用与资源环境、社会运行的良性循环。三要处理好宏观和微观、当前和长远、国内和国际的关系，进一步优化产业布局，完善基础设施，深化开放合作，走出一条更加协调、更高质量、更可持续的新能源汽车产业发展新路。

　　攻关

　　尽快明确新能源汽车技术路线

　　交通运输部运输服务司副司长蔡团结

　　中国新能源汽车发展到今天，装备水平、技术水平，一致性、安全性、可靠性都有了大幅度的提升。但是，受制于新能源汽车产业发展不完善和产品性能不可靠，产业还存在安全性无法保证、运营组织能力不足、废旧电池回收不完善等问题。

　　因此，第一，要因地制宜开展新能源汽车的推广应用。第二，要集中开展氢燃料电池技术的观念技术攻关，实行产学研结合，尽快明确技术路线。第三，要加快完善落实动力电池的回收体系。第四，新能源汽车产业要充分考虑自动驾驶的发展趋势。第五，保障氢燃料电池汽车的安全、储气屏的安全等。

　　深耕

　　扩大出口是客观需要

　　商务部对外贸易司副司长、国家机电产品进出口办公室副主任宋先茂

　　当前我国汽车产业出口仍处于初级阶段，与汽车产业的自身体量和实力不相符，出口额仅占到1.6%，差距极为悬殊。从自身实力来看，我国汽车产业具备了大规模国际化的基础和条件，规模方面，我国汽车产量连续9年全球第一。从国内竞争来看，扩大出口是化解产能过剩的客观需要。因此，商务部将采取有力措施，编制发布中国汽车贸易高质量发展报告，研判未来发展趋势，指明发展方向。共同研究制定推动汽车贸易高质量发展的专项政策，研究扩大二手车出口，进一步完善相关政策;大力支持国际营销网络的建设，助力汽车企业深耕海外市场。此外，会同有关部门共同研究破解汽车海外消费信贷瓶颈，进一步落实放管服改革的要求，提升贸易便利化水平，努力为扩大汽车出口清除障碍，优化服务。