山东出台加快推动软件产业高质量发展实施意见

　　近日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于加快推动软件产业高质量发展的实施意见》。记者从发布会上了解到，到2023年，全省软件综合竞争力全面提升，软件业务收入年均增速达到10%以上。

　　山东省工业和信息化厅党组成员、副厅长高方介绍，近年来，山东省软件产业快速发展，融合渗透持续深化，对经济社会发展的支撑和引领作用显著增强，但仍面临质量不高、生态薄弱、投入不足等问题。推动软件产业高质量发展，增强软件的赋值、赋能、赋智效应，对于加快山东省新旧动能转换、建设现代化经济强省具有重要意义。按照省里的部署要求，山东省工业和信息化厅组建工作专班，在系统研究政策文件、深入调研产业情况、借鉴外省市经验、赴工信部及有关智力机构专题对接咨询、多方征求意见的基础上，编制起草了《关于加快推动软件产业高质量发展的实施意见》。日前，《实施意见》以省政府办公厅鲁政办发〔2020〕1号文件正式印发实施。

　　据了解，《实施意见》正文部分共分4个版块，包括总体要求、重点领域、重点任务和保障措施。在工作目标上，立足山东实际提出两个阶段性目标：一是到2023年，全省软件综合竞争力全面提升，软件业务收入年均增速达到10%以上，技术创新能力大幅增强，重点产品市场占有率持续扩大，软件在促进农业、制造业、服务业转型升级方面取得积极成效。二是到2025年，也就是十四五末，全省软件行业整体环境更加优化，人才体系建设全面加强，软件价值合理彰显，融合渗透日益深入，形成一批具有全球竞争力的知名企业、品牌和代表性产品，初步建成全国领先、世界知名的软件产业基地。

　　高方表示，为确保《实施意见》落地实施，将六项重点任务细化成19项具体工作，按照部门职能进行了任务分工，分别明确了牵头部门和配合部门。同时，围绕重点发展的五大领域，提前谋划启动了首批软件产业高质量发展重点项目遴选工作，通过企业申报、地市推荐和专家评审，确定了85个技术含量高、拉动作用强、弥补产业短板的重点项目，并以省工业和信息化厅文件印发公布。下一步，将加大项目跟踪、服务和推广力度，争取发挥最大引领带动作用。

　　主要创新点：

　　(一)强化产业载体建设，确定“四名”发展思路。统筹考虑软件产业智力密集、集聚发展的产业特性，《实施意见》提出“两名城带多名园、百名企育千名品”的“四名”发展思路，“名城、名园、名企、名品”上下承接、互动发展，引领山东省软件产业提档升级、做大做强。其中“两名城”是指支持济南、青岛高水平建设中国软件名城，加快形成创新驱动策源地、产城融合样板地，辐射带动全省软件产业发展。“多名园”是指引导省级及以上软件产业园扩容提质，探索“云上软件园”模式，实现线上与线下、实体与虚拟园区优势互补。“百名企”是指重点培育100个以上省级软件工程技术中心，培育一批国际领军企业和专精特新企业。“千名品”是指依托软件名企，围绕重点领域，打造1000个以上技术先进、市场认可度高的软件产品和解决方案。

　　(二)围绕国家战略需求，注重产业生态培育。依托国内强大软件市场，引导科技、金融、人才、市场等创新要素资源集聚融合，一是大力引导企业参与国产生态建设，加快基于国产软硬件的研发平台和验证测试环境建设，推动建设技术领先、应用丰富的国产软件生态体系；二是强化开源生态推广，支持开源社区、平台建设，引导企业使用开源软件开展商业模式创新；三是营造高端产业生态，建立领军企业、优势企业和种子企业培育库，强化大中小企业协同和上下游产业配套，构建企业成群、产业成链的良好生态。

　　(三)创新市场推广模式，推动融合应用赋能。加大软件保险补偿力度，加快首版次高端软件推广应用，探索建立“首购首用”机制。充分发挥软件赋能、赋值、赋智作用，聚焦“十强”产业发展、七大高耗能行业调整，举办软件产用对接会等交流活动，以用兴业，推动行业高质量发展。推动产业跨界融合，深化软件定义，推进软件向平台化、网络化、移动化延伸，形成软件、硬件、网络与数据协同驱动创新发展的新格局。