激发民间投资政策频出 新基建将撬动万亿市场新动能

　　当前，新基建被赋予了带动中国经济走出困境的使命。但也有专家认为，充分激发民间投资潜力仍存在一定难点。因此，要想方设法增加有效需求，为民间资本投资创造增加供给的机会。

　　一场新冠肺炎疫情对我国经济冲击显而易见，中小企业更是首当其冲。作为拉动经济增长的一剂猛药，激发民间投资的利好政策也接踵而至。

　　利好政策频出

　　根据国家统计局最新公布的数据显示，投资项目受施工天数明显减少、开复工率普遍较低等因素影响，1月份-2月份全国固定资产投资同比下降24.5%。其中，制造业投资下降31.5%，基础设施投资下降30.3%，房地产开发投资下降16.3%。另外，1月份至2月份，全国固定资产投资（不含农户）33323亿元，同比下降24.5%。

　　中国社科院财经战略研究院研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，自新冠肺炎疫情发生以来，我国面临着较大的挑战，国内经济也受到了影响，过去3个月的经济数据也确实面临着不少困难。

　　何代欣认为，在未来的几个月甚至更长的一段时间内，世界经济波动在所难免，主要经济体都会面临经济下滑甚至衰退的风险。

　　有业内人士指出，从一季度宏观经济数据看，新冠肺炎疫情对我国经济的冲击是结构性的。其中，传统服务业是受冲击最严重的领域。但是，现代服务业和新兴产业出现了逆势上扬的局面。从疫情冲击下我国经济的结构性变化来看，以新经济为代表的新动能正在加速释放。

　　需要指出的是，在经济面临下滑压力时，稳投资是稳增长的重要抓手。近一段时间，央地纷纷出台一系列政策激发民间投资。

　　记者注意到，4月7日召开的国务院金融稳定发展委员会会议强调，要继续扎实推动经济社会发展秩序恢复常态，引导信贷资源更多支持受疫情冲击较大的中小微企业和民营企业。

　　随后，工信部要加大清理拖欠民营企业中小企业账款工作力度，切实发挥好清欠在缓解企业资金压力方面的促进作用。

　　事实上，4月初，财政部国库司网站披露，截至3月底，2020年发行地方债券共16105亿元，其中新增债券15424亿元，完成中央提前下达额度的83.5%，包括10829亿元专项债券，完成中央提前下达额度的83.9%。

　　不可否认，此次增加地方债券共16105亿元的规模，对我国稳投资起到了促进作用。

　　记者还注意到，国家发展改革委从各地公开推介并已与民间资本签约的项目中，筛选出了前期工作手续比较完备且有贷款等融资需求的项目共638个、总投资近4700亿元。

　　根据数据显示，截至目前，国家发改委批复的基建项目已达2286.05亿元，比2019年同期多了930.29亿元。地方上更是加码稳投资，目前已有25个省区市公布投资规划，2.2万个项目总投资额达49.6万亿元，其中2020年度计划投资总规模7.6万亿元。

　　有关负责人表示，将积极加强投融资对接，推动金融机构对符合条件的项目加强贷款支持，促进项目尽快落地实施。

　　有业内观察者认为，民间投资在全社会投资总量的占比已经超过60%，民间投资的市场敏感性对全社会投资走向具有导向性影响。

　　新基建成新一轮增长点

　　当前，虽然我国新冠肺炎疫情好转，但是随着国外疫情持续上升也给全世界经济带来了很大的不确定性。因此，发展新基建是当前中国经济稳增长的主要目标。

　　那么，什么是新基建呢？新基建主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。

　　事实上，新基建近些年来颇受高层关注。从中央层面来看，近几天提到新基建就达到了5次。例如在3月4日，中央政治局常务委员会会议提出，要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新基建建设进度，要注重调动民间投资积极性。

　　在采访中，记者也注意到，近一段时间，多地复工复产加速运行，山东、浙江、河北、江苏等地多个新基建项目也陆续出炉。

　　“今年的民间投资将会聚焦基础设施建、尤其是新基建，新基建从目前官方来看，包括新一代通信基础设施建设、服务业的基础设施建设、生活服务类、医疗基础设施建设等等。”何代欣说，新基建与以往的基础设施建设还是有一定的差别的。新基建具有现代化的特征，更加融入老百姓的生活领域，而不仅仅是生产力。

　　何代欣表示，在当前的情况下，新基建被业内寄于新的希望，能够释放潜力，进一步助力我国经济结构调整以及新旧动能转化。在传统基础设施建设与新基建共同推动下，经济稳中求进将实现。

　　当前，新基建被赋予了带动中国经济走出困境的使命。但也有专家认为，充分激发民间投资潜力仍存在一定难点。当前民间资本整体投资意愿仍不强，其根源在于有效投资机会不多，投资回报率不高。因此，要想方设法增加有效需求，为民间资本投资创造增加供给的机会；同时采取措施，通过降成本来拓宽企业盈利空间，提高盈利水平，增强对民间资本的投资吸引力。

　　有观点认为，激发民间投资的积极性，一方面要使支持民企发展的措施及时落实到位，切实缓解民企在用工、资金等方面的压力；另一方面是要尽快出台足够力度的对冲措施，增强民营企业对宏观经济和所在行业的信心。正所谓信心比黄金重要。只有重树发展信心，变“不想投”为“踊跃投”，民间投资的市场活力才能被激发出来。

　　有业内观察者认为，新基建涉及的许多创新技术既有自身特性，又在很大程度上需要互补和融合集成，从而形成新的新基建体系。因此，以工业互联网、5G、数据中心等数字基础设施为代表的高科技领域新基建，既是基础设施，又是新兴产业，其发展还需要制度和政策的保障。如很多数据中心、云计算都需要取得牌照许可，5G、人工智能等技术在许多垂直行业应用（如无人机、无人驾驶、AI辅助医疗等）还需要取得对应行业部门的审批或技术认证等。（记者 梁文艳）

　　 转自：中国产经新闻报