杨再平：?借鉴以色列成功经验破解我国经济发展的两大瓶颈

　　中国金融学会副秘书长、中国-东盟金融合作学院院长杨再平20日下午在中国-以色列全球创新发展合作南宁论坛上表示，我国经济发展存在科技供给和科技转化两大瓶颈。这方面，以色列民间资金大比例投向创新行业的成功经验值得借鉴。

　　演讲全文如下：

　　我国经济发展一直存在两大瓶颈：一是科技供给瓶颈。主要表现为创造先进科技成果的教育与科研体系的数量、质量及其能力与发达国家相比还有相当大的差距，先进科技的存量与增量满足不了经济进一步高质量发展的需求，核心科技对外依存度高，被卡脖子的项目与频率日益增加。二是科技转化瓶颈。主要表现为科技成果转化率及转化效率远低于发达国家。对此，原国家发改委副主任张晓强给出的数据是，我国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。最近，人民大学沈健教授《中国科技成果转化率与美国差距有多大，问题在哪里？》一文很学术认真地将科技成果转化率限定为专利转化率，基于统计数据和论文文献，推算出中美两国的科技成果转化率数值分别为6%和50%；以“科技成果转化效率”指标衡量则差距进一步拉大，两国的数值分别为6%和100%。不管怎样，差距是相当大的。

　　上述两大瓶颈的进一步表现即经济增长的科技贡献率相当较低。2019年我国经济增长的科技进步贡献率达59.5%，自己纵向比在不断进步，但与美国、日本、芬兰等世界上公认的创新型国家科技进步贡献率几年前就已70%以上相比，仍存在较大差距。

　　另一表现即从国际产业价值链看，我国仍处于产业价值链低端，出口附加值很低，技术含量也很低。比如世界440种主要工业产品种280种我国产量第一，但多无自主知识产权及品牌。我国出口产品中，劳动力密集型产品占70%，高技术高附加值产品出口只占30%多点，低于世界平均水平42%。苹果手机在我国组装，其利润44%归美国，30%归日本，10%归韩国，我国仅3.6%。

　　我们必须正视上述瓶颈，抑或承认差距与落后。这方面，我们还要重温小平同志当年的语重心长：“要承认自己落后，特别在科学技术领域里。承认落后就有希望。闭着眼睛连自己的面貌都看不清楚，不照照镜子不行。”

　　对此，党中央国务院是正视现实并高瞻远瞩的。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议之三就强调坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。刚刚举行的中央经济工作会议，更将强化国家战略科技力量列入明年要抓好的八项重点任务之首。

　　他山之石可以攻玉。这方面，以色列的成功经验值得借鉴。众所周知的以色列，领土面积仅约2万平方公里，2/3的国土被沙漠覆盖，其国土上石油、天然气资源十分匮乏，人口不足800万，长期处于与阿拉伯国家抗争的战争环境中，人均GDP超过4万美元，更被世界各国视为全球的创新工厂。这个犹太小国奇迹般地造就了新兴高科技公司密度仅次于美国硅谷的神话。自建国以来，以色列一直致力于科学和工程学的技术研发，其出产的学术论文数量就人口来算也是全世界最高的。以色列有限的自然资源以及对于教育的强烈重视使得高科技产业扮演的角色越来越大，其在软件开发、通信、和生命科学上都是世界顶尖的国家之一，经常被称为是第二个硅谷。除了重视科技研发以外，更重要者就在于注重科技成果的转化。从简单数字看，其科技成果转化率高达85%，科技对GDP的贡献率高达90%以上。

　　而这一切又得益于金融的神奇作用。根据以色列IVC咨询公司的数据，以色列到了2014年，与创业公司相关的风险投资进入了突破性的一年，全年共有688家创业公司获得本土以及全球范围的融资，总额达到了34亿美元。与全球创业最活跃的美国比对：美国2014年高科技创业公司投资额达到470亿美元，但是以色列国土面积仅为美国的0.5%，人口为美国的2.7%，以色列高科技创业公司吸引到的风险资金却超过了美国的7%。

　　以色列为什么在金融催化创业创新方面做得成功？很重要的一点是因为其民间资金大比例的投向了创新行业。以色列在全世界领域内，研发投入都是占GDP比例最高的国家，但是政府在研发的投入占GDP的比例却恰恰相反是最低的之一，大部分资金都来自于民间，通过VC/PE将个人资本与创新公司对接，形成蓬勃的生态圈，这样，个人财富得以支撑了国家的创新实力，同时个人财富也在这一过程中得以快速升值。

　　2010年以色列人均风险投资额为170美元，美国为75美元。7年前，以色列的人均创业投资就已经是美国的2.5倍，欧洲的30倍，中国的80倍，印度的350倍。

　　创业公司吸引到的国际风险投资也促进了部分GDP增长，1999-2002年以色列高科技创业公司吸引到的国际风险投资占GDP的0.6%，居世界第一。以色列的R&D投入占GDP的比例是全世界最高的，而R&D里很多事实上就来自于国外的VC投到以色列公司的B轮C轮。时至今日，以色列本土已经有很多优秀的早期VC基金，比如行业里大家耳熟能详的JVP,Magma,Pitango,Carmel,Aleph等等，但这些基金往往只主投种子和A轮。从B轮以及以后的成长期投资基本都是被之前提到的Sequoia,Greylock这样的国际一线品牌所垄断的。这个国家面积跟北京差不多，人口不到北京的一半，但在纳斯达克的上市公司数量却仅次于中国和美国，超过了整个欧洲所有国家的总和。虽然地处最危险和荒蛮的中东，以色列却吸引了来自全世界的巨头公司和风险投资纷至沓来。及至今日，有三百多家跨国公司把科技研发中心开在了以色列，并且这个弹丸小国受着这个全世界最高密度的风险投资，甚至超过了硅谷。除去硅谷，以色列是世界上初创企业最多最集中的地方，也是人均获得风险投资数量世界最高，比美国还高出一倍多。

　　综上所述，借鉴以色列成功经验破解我国经济发展的两大瓶颈，必须借助金融的神奇作用。上升到理论的高度，即如马克思所说：“资本主义商品生产——无论是社会地考察还是个别地考察——要求货币形式的资本或货币资本作为每一个新开办的企业的第一推动力和持续的动力。”亦如熊彼特所说：“所谓资本不外乎企业家把所需的具体的物质资料置于自己支配之下的杠杆，是为达到新的目的而处理物质资料或给生产指出新的方向的手段而已。”更如《千年金融史》作者戈兹曼所说：“金融让人类的创造力得到了更有效的发挥。如果没有金融，那么只有那些已经积累了财富的人才能创业。金融则使得没有原始财富积累的人也能够成为企业家。……这是联结金融和经济增长的最基本逻辑。”

　　更精准地说，大众创业万众创新必须借助风险投资资本的神奇作用。从某种意义讲，大众创业万众创新不能没有大众风投资本的支持，或者说，大众创业万众创新不能没有以色列式全民VC/PE。

　　据统计，全球风险资本投资从2010年的520亿美元激增至2017年的1710亿美元，增长了200％以上；大致同期2013-2018年，我国创业风投累计投资额从2634.1亿元增长到4769亿元，增长了81%。与前者相比，我国风投增速仍未跑赢世界。这表明，我国风投还有很大发展空间，还须大力发展。

　　这些年来，我国民间借贷“量价齐升”。一段时期，温州的民间借贷市场利率水平，已经超过历史最高值，有的甚至高达月息15分，即年利率180%。无法律保障高风险非法集资屡禁不止，年年案量齐增，2019年全国共立案打击涉嫌非法集资刑事案件5888起，涉案金额5434.2亿元，同比分别上升3.4%、53.4%。而另一方面，正规金融体系风险投资严重供不应求。何不建立恰当机制，鼓励VC/PE行业发展壮大，降低个人投资者投资创业创新领域的门槛，从而形成支持大众创业万众创新的多层次资本市场？