14年违建开拆 居民告别“一线天”

         学生们在“空中操场”上体育课。紧邻操场的是正在被拆除的违建小楼。

        因相邻房屋遮挡阳光，海淀阜光里小区2号楼一层和二层共8户人家，家中多年未进阳光。经过多次维权，8户人家获得了法院的判赔，有关部门也认定这座距离居民楼不足2米的海淀区实验中学校内小楼系违建。近日，在城管下达强拆令一年半后，违建的二层小楼终于开始拆除。

        讨采光权居民确认违建

        “终于可以见到太阳了！”小楼开拆，饱受遮光和通风困扰的居民们松了口气。

        记者站在2号楼一层居民家的阳台上，只能仰望到窄窄的“一线天”。居民说，家中白天需要开灯，夏天不敢开窗，“对面墙上的空调隆隆地往外出热气。”

        因小楼修建在先，居民们起初“自认倒霉”。2007年，受困扰多年的一、二层的8户人家终于联手对学校起诉并索赔。案经海淀区法院审理，8户人家分别获得1万元至1.5万元不等的赔偿。

        同时，起诉过程中，居民们得知该楼并未获得规划部门批准，属违章建筑，海淀城管于2008年6月下达“强拆令”，要求强拆。

        宿舍搬迁后违建开拆

        昨日中午，海淀区实验中学北侧违建小楼处，工人们正在拆除小楼的二层。

        距离小楼不到2米，是阜光里小区2号楼。一层住户陈女士说，小楼原是该校男生宿舍，大约在12月7日，学生们陆续搬离，转日，工人开始拆除施工。

        根据有关部门张贴的拆除计划，应于1月底前完成拆除。

        ■ 学校声音

        开发商图纸侵占学校用地

        对于修建二层小楼并多年未拆除一事，校方承认违规，但表示，对14年前修建该楼，有一定的历史原因，学校是“无奈的受害者”。

        校长王庚民所出示的1984年和2002年的两份相关的图纸中，学校北侧均有两排平房，但阜光里小区居民从北京城市建设档案馆里调出的小区竣工图上却未标明。

        王庚民说，1995年阜光里小区开始建设，但学校发现该小区开发商将该校一直延续存在使用的北侧平房的实际占地位置在图纸上向南移动了8米，才因此取得了合法建筑间距。

        学校向有关部门反映，并未得到解决，所以才在平房的原址上修建二层小楼，并使用至今。2007年居民起诉学校讨要采光权的判决书中，作为被告的海淀实验中学有如下陈述：“原告（阜光里小区居民）所居住的小区在建设规划意见中采用不正当手段，欺骗相关部门，侵犯我校的合法权益。”

        ■ 追访

        “空中操场”也是违建？

        居民们反映，虽然二层小楼开始拆除，该校仍存在游泳馆违规加层、违规建设“空中操场”等问题。

        走访 4个篮球场组成“空中操场”

        海淀区实验中学教学楼二楼与“空中操场”相连。操场由塑胶铺就，由一个200米的跑道和4个篮球场组成，操场四周围有近5米的护栏，共设4个出口。

        前日下午，两个班正在上体育课。“打球比以前痛快多了。”学生介绍，现在篮球场比以前增加了一倍，打球不用再“抢场子”。另外，学生们说，操场下的一层新建了食堂，再也不用像以前那样错峰吃饭。

        居民 多部门指“空中操场”违建

        “但它是个‘大违建’。”阜光里小区居民出示了城管部门出具的《限期拆除决定书》，写明海淀实验中学的空中操场未经规划部门批准，属违法建设。

        另有资料显示，海淀区公安消防支队曾因该建筑未申报任何消防手续、防火间距不符合规范等问题，向海淀区教委移送《消法安全联合执法工作移送单》。

        规划部门的答复意见也显示，该校游泳馆3层以上建设的房屋加层未经规划部门批准。

        校方 “空中操场”解决用地紧张

        据了解，近年来，东城、西城、海淀等城区，多所学校为解决体育锻炼场地的问题，建设空中操场或地下场馆。

        校方负责人表示，作为城区学校，用地紧张是一个现实问题，新修的“空中操场”可解决学生的活动场地和教师“停车难”问题。

        是否知道未经审批是违法建设？校方对此未给予正面回答，只表示，该工程由国家级设计院设计，“安全没问题”。

        ■ 质疑

        违建为何迟拆1年半？

        居民们说，从2007年起，他们就向多部门反映，要求“拆违”。但违建迟迟未能拆除。今年8月和9月，小区居民起诉海淀城管“行政不作为”；后又以“城管未履职”，向海淀区政府申请行政复议。

        海淀区法院和海淀区政府都认为城管部门立案调查后，依法对违建进行了现场勘验、证据保全等工作，做出《限期拆除决定书》，随后申请强制拆除，不存在不履行法定职责的情形。

        对此，海淀城管表示，对学校的违建进行强拆，涉及到学生的安全，如果校方不配合，执法很难进行。

        今年9月25日，曾有数名城管队员到学校准备拆除二层小楼的部分设施，但遇到四五十名学生的阻挠。为防发生意外，城管队员撤离。

        知情人透露，这次事件，已被描述成“学生有组织地阻挠城管大队正常执法活动的现象”上报相关部门。

  
        ■ 相关政策

        学校体育条件明年要达标

        调查显示，目前本市中小学校的运动场地面积不足，有近50％的在校学生不能同时使用操场。

        市教委要求，各级政府要把学校体育办学条件达标工作列为主要项目，按照《北京市中小学校办学条件标准》要求，合理配置学校体育资源，确保到2010年学校体育办学条件优先达标。对现有中小学体育场地尚未达标的学校，进行分期分批改造。对体育场地缺乏改造空间、矛盾较为突出的学校，特别是对由于少数超规模、超班额招生造成学校学生平均体育活动面积严重不足的学校，要严格控制并适当缩小招生规模。 （记者 蓝筠）

        ■ 居民维权时间表

        1995年，海淀实验中学北侧平房原址上新建二层小楼。

        2007年3月，校内游泳馆建加层。阜光里小区部分居民因遮光向规划部门查询后发现其未获批，遂举报。

        2007年8月，2号楼8户居民起诉采光权并获赔。

        2008年6月，海淀城管《强拆决定书》送达学校。

        2009年4月，“空中操场”动工。居民投诉施工扰民，并举报其为违章建筑。

        2009年7月，关于“空中操场”的限期拆除决定书送达学校。

        2009年8月，居民任女士起诉城管不作为。

        2009年9月，居民王女士以城管未履职，申请行政复议。

        2009年11月和12月，十余居民到有关部门上访。

        2009年12月8日，二层违建开拆。