保险业今年将出台投资新政

　　在“2010年全国保险监管工作会议”上，对2010年保险业监管工作进行了定调。吴定富表示，2010年保险监管工作要紧紧围绕转方式、调结构、防风险、促发展，着力推进科学监管、依法监管和有效监管，保护被保险人利益，维护市场安全稳定运行，促进保险业又好又快发展。

　　吴定富说，如果说以前监管部门是在为行业的发展“修路添车”，那么在新形势下保险监管就是要维护好“交通秩序”，主要精力由市场建设向市场监管转变。

　　将出台系列投资新政

　　会议透露，下一步监管部门将借鉴国际金融监管改革经验，进一步完善偿付能力监管制度，完善以风险为基础的最低资本标准修订方案。适应新的投资渠道和保险市场出现的新情况，完善有关资产的认可标准。研究宏观审慎监管下的行业压力测试方法，构建适合我国国情的压力测试模型，并研究保险业逆周期监管方法。

　　今年保监会将定期向保监局发布偿付能力信息，实现信息实时共享，上下联动，偿付能力监管信息系统力争在今年6月份上线运行。对偿付能力不足的公司采取更严格、更有效的监管措施，对偿付能力预计不足的公司，要求公司提前采取改善措施。推动公司建立健全资本管理机制和风险管理机制。

　　资金运用是保险行业发展的重点。吴定富明确今年将出台系列投资新政：发布《保险资金运用管理办法》和保险资产配置、股权投资、不动产投资及保险资产托管、从业人员管理等规定，调整投资政策。进一步完善债券、股票和基金投资政策，稳步扩大基础设施投资，逐步开展股权投资和不动产投资，改善资产配置管理，支持资产管理产品创新，扩大资产配置空间，促进投资收益持续稳定;改进监管效能，加快开发资产监管信息系统，实行资产动态风险监管。

　　纳入监管重点

　　目前，保险行业拥有中国人寿(601628,股吧)集团等8大保险集团公司。如何监管它们，成为业内外关注焦点。

　　吴定富会上指出，出台《保险集团公司管理办法》，对集团公司的准入条件、集团管控、资本管理、信息披露以及监管作出规定。针对保险集团公司投资管理、子公司管控、风险防火墙建立、并表监管等关键领域建立相应的制度，逐步形成保险集团公司监管制度体系。对重点集团公司的风险管控情况进行检查，建立保险集团公司监管数据库。

　　如何避免控股股东、实际控制人侵占保险公司资产?吴定富透露，监管部门将在今年出台《保险公司股权管理办法》，研究制定《保险公司控股股东和实际控制人管理办法》，加强保险公司股权管理。

　　财产险重点查四方面

　　保费收入、赔案赔款、经营成本费用、准备金计提四个方面数据是否真实将是监管重点。

　　吴定富指出，要检查公司保险业务收入，是否严格按照新会计准则及保费收入确认原则据实全额入账，保险业务收入、预收保费、应收保费等科目，是否全额如实反映保费收入资金。重点检查虚挂应收保费、虚假批退、撕单埋单、阴阳单证、净保费入账、系统外出单、账外账、人为拆单等违法违规行为;检查公司赔案是否真实，赔款是否准确;重点查处以虚构保险中介业务、虚构个人保险代理人资料等方式虚列手续费，以及以报销虚假费用等方式套取资金等违法违规行为;重点检查通过不及时立案、非正常注销案件、随意调节估损金额等造成经营结果不真实的行为。