加强监管引领保险中介市场规范发展

　　数据显示，银行兼业代理渠道即银保保费收入占保险兼业代理机构实现保费收入的比例由2008年时的70.21%降至2009年的68.13%。而2009年一年营销员队伍劲增34.5万人，共实现保费收入4126.91亿元，占总保费收入的37.06%。

　　银保首降

　　《报告》显示，去年经营保险业务的银行共85019家，同比增加9158家，而保费收入3038.99亿元，同比增加仅126.52亿元，增幅为4.3%，远低于行业保费平均增幅13.8%。

　　2009年银保市场份额为27.29%，首现下降趋势，同比下降了2.48个百分点。而此前几年，银保市场份额一直在扩大，如2005年份额为16.30%，2006年份额为17.51%，2007年份额为20.04%，2008年份额则达到29.77%。

　　“这是去年保险业内大力调整产品结构的结果。”一家保险公司银保负责人表示，“自2008年下半年，保险行业逐步调整业务结构，发展期缴型、保障型产品。期缴产品(分期支付保费)销量增加后，必然会降低当前的保费收入。”

　　记者了解到，银行渠道则具有“短、平、快”的特点，2000年以后诞生的保险公司为了抓住市场，不少选择了付出高昂手续费换取快速扩张。保险公司与银行合作主推趸缴型、投资型的理财产品，此类银保产品的高收益受到了银行客户的青睐，但在销售过程中曾出现严重误导销售的风险。

　　营销员增至300万

　　2009年银保回落之后，营销员队伍成为各保险公司倚重的渠道。数据显示，截至2009年底，全国共有营销员290.58万人，全年增长34.5万人，共实现保费收入4126.91亿元，占总保费收入的37.06%，而2005年末营销员仅有146.79万。

　　记者了解到，营销员高速增长带来高质量保单的同时也带来监管难题。

　　“在我国经济回升的基础还不牢固、世界经济复苏基础并不稳固的形势下，应密切关注营销员数量的快速增长所可能带来的风险。”《报告》亦指出。

　　“保险营销员劳动形式松散、进入门槛低、保障不到位等诸多原因，也带来一系列问题和隐患。”从业多年的保险代理人阎涛说，“营销员队伍身份定位模糊，总人数的增长无法掩饰人员流失严重的事实，现行保险营销人员选聘机制中重数量、忽视素质的做法，使得人员难免大进大出。”

　　“将选择合适的保监局作为试点，在其辖内开展保险营销员体制改革试点工作。”保监会相关人士表示，“积极采取有效措施，引导保险公司切实重视保险营销队伍建设，不断提升保险营销人员素质，促进营销队伍稳定。”

　　将启保险中介专项检查

　　保监会人士表示，今年将进一步加强对保险中介的监管工作，并将在全国范围内开展保险公司中介业务专项检查，维护被保险人利益，维护市场秩序，防范市场风险。

　　“继续对保险中介各类违法违规问题保持快速反应，及时打击。”《报告》指出，“对保险中介领域中的一些苗头性、倾向性的违法违规行为，坚持抓早打小，依法查处。”

　　据了解，监管部门将拓宽保险消费者教育和保护的有效途径，要进一步运用好监管通报、公告等多种形式，加强监管查处信息披露，及时向公众提示风险，并探索保险专业中介机构分类监管的管理模式。

　　除了打击保险中介违法业务，注册资本金的大幅提高也被视为控制中介机构的根本。

　　按照保监会最新的管理规定，保险中介注册资本大幅度提高。保险代理机构从50万元提升至1000万元。而保险经纪机构和保险公估机构则分别从500万元、50万元提升至1000万元、200万元。

　　保监会要求2012年10月1日仍达不到要求的，将不再延续其许可证有效期。

　　据保监会官员透露，“分类监管、扶优限劣”将是保险中介监管的主要思路，监管机构将通过加强监管引领保险中介市场规范发展，同时鼓励业务量较大且遵纪守法的中介机构加快发展。