推进“工业强区”战略，宁夏加快调整转型升级

 　　“‘十二五’期间，宁夏将继续坚定不移地推进‘工业强区’战略，以科学发展为主题，以结构调整为主线，以实施‘三大千亿计划’为抓手，坚持上规模和上水平同步推进，在加快发展中优化结构，在转变方式中实现跨越，力争到‘十二五’末，宁夏规模以上工业实现增加值比2010年翻一番，突破千亿元，年均增长14%，高于同期GDP增幅2个百分点”。近日，宁夏回族自治区经济和信息化委员会主任王永耀在接受中国工业报记者采访时作上述表示。

　　提升工业规模和效益

　　王永耀说，“十二五”期间，宁夏工业的首要任务是做大规模、做强产业。从今年起，宁夏将实施“三大千亿计划”，用5年时间完成工业投资7000亿元，年均增长25%以上，进一步提升工业的整体规模和效益。宁夏工业发展的重点是：投资2000亿元培育发展战略性新兴产业、投资2000亿元改造提升传统产业、投资3000亿元做大做强优势特色产业，共投资7000亿元集中力量推进“三个千亿”的兴工强区战略，努力走出一条精深加工、清洁生产、跨越发展的新型工业化道路。

　　实施培育发展战略性新兴产业计划。实施战略性新兴产业培育发展计划，结合宁夏实际，瞄准未来产业发展的制高点，选择潜在市场大，带动能力强，吸收就业多，综合效益好的新能源、新材料、先进装备制造业、信息产业和生产性服务业作为宁夏的战略性新兴产业，集中力量，重点培育。5年累计投资2000亿元以上，到2015年，新兴产业增加值将超过200亿元，年均增速达到30%以上，成为引领宁夏工业经济抢占新一轮发展先机的重要支撑。

　　实施改造提升传统产业计划。实施传统产业改造提升计划，通过项目建设、技术改造、合资合作等多种方式，用新技术、新工艺、新材料、新设备对传统产业进行大规模的技术改造，促进传统产业优化升级和产品更新换代，有效提升传统产业新优势。5年累计投资2000亿元以上，到2015年，化工、冶金、建材、造纸、汽车等传统产业技术装备达到国内同行业先进水平，形成一批区域性行业龙头企业，实现增加值达到300亿元的目标。

　　实施做大做强特色优势产业计划。应立足现有优势产业，依托龙头骨干企业，进一步拓宽领域、深挖潜能、提高质量、扩大效益，重点支持影响宁夏长远发展，符合国家规划和产业政策的煤炭、煤化工、电力以及地方特色优势产业的快速发展，迅速提升实力。5年累计投资3000亿元以上，到2015年，优势特色产业将实现增加值500亿元以上的目标。

　　结构调整和转型发展

　　王永耀说，宁夏是一个资源型省区，工业经济存在着总量不大、结构不优、效益不高、活力不足等问题，需要把调整结构、转型发展放在更加突出的位置上。“十二五”期间，为了保证“三个千亿计划”的顺利推进，宁夏将通过实施“八大工程”，推进工业的跨越和可持续发展。

　　工业效益倍增工程。以工业效益的全面提升为目标，通过加快转变经济发展方式，提高工业增加值率，提高投入产出率，推进工业经济规模倍增，工业创业创新能力倍增，工业竞争力倍增，工业综合效益倍增。宁夏工业经济将实现利润200亿元以上，比2010年翻一番的目标。

　　技术创新工程。组织实施100个以上的重大科技专项，培育认定3~5个国家级和自治区级企业技术中心，新增中国名牌或驰名商标10个。

　　节能降耗工程。宁夏综合能耗在5000吨标煤以上的工业企业产品单位能耗达到国内或国际先进水平，关闭27家小煤矿和1000吨以下的淀粉加工企业，淘汰日加工原料乳20吨以下的浓缩、喷雾干燥设备，推进节水型企业建设。

　　园区提质工程。高标准、高起点、高水平建设“六大十特”工业园区，培育年营业收入超500亿元的产业集群3个，超100亿元的产业集群10个，超50亿元的产业集群20个。

　　大项目推进工程。按照“签约项目抓落实，落实项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓达效”的原则，推进一批投资规模大、对工业增长拉动作用明显的大项目建设。重点实施125个项目，总投资超过5000亿元，加上每年的新增项目，“十二五”期间全区工业和信息化项目总投资可达到7000亿元。

　　大企业培育工程。通过资本运作、产业重组、技改扩建、创立名牌、保护商标等具体措施，推进优质生产要素向优势企业聚集，尽快形成一批主业突出、行业领先、核心竞争力强的产业“旗舰”。培育年销售收入超过100亿元、50亿元、20亿元的企业分别达到20、20和35家。

　　中小企业壮大工程。动态认定100家成长型中小企业和1000家重点培育中小企业，宁夏销售收入超过4亿元的企业比2010年翻一番，3000万元以上企业超过1000家，新增国内外上市企业5家。

　　“两化”融合工程。深化电子政务、科技教育、医疗卫生、文化旅游、公共事业等领域的信息化应用，提高公共事业领域信息化服务能力和水平。全力推进沿黄经济区信息化水平，开展沿黄城市带无线智慧城市建设试点。到2015年，通过推进“两化”融合，规模以上企业经营管理信息系统应用率超过70%。沿黄经济区重点和骨干企业普遍推行以企业资源规划ERP管理为核心的综合管理信息体系，全部实现电子商务应用，信息技术利用率达到80%以上，中小企业信息技术利用率达到50%以上。

　　记者点评: 采访宁夏经信委主任王永耀，记者最大的感受是，“十二五”宁夏工业的调整转型，不是对传统优势产业的放弃，而是立足资源优势、产业优势和后发优势，立足全国产业分工大格局，依托宁夏煤、地、水资源和产业基础，面向国内外大市场，盯住产业发展的前沿、技术创新的高端，以实施“三大千亿计划”为载体，实施“八大工程”。通过建设重大项目，把现代煤化工、电力等优势特色产业的规模做大，使优势产业的技术达到国内国际一流水平。

　　同时，宁夏坚持推进产业发展方向由单纯重视传统产业，向改造提升传统产业与大力发展新兴产业并重转变，由单纯重视能源化工产业向能源化工产业与轻纺工业并重转变，由单纯重视资源型产业向资源型产业与现代制造业并重转变，由单纯依靠资源优势向依靠科技创新转变，由产品粗加工向深加工、系列化生产转变，由资源、能源消耗型向资源、能源节约型转变。努力把一个产业、一个行业、一个企业、一个产品做到全国最优、世界最好。把单位能耗、污染排放水平降到全国最低、世界一流，努力实现集约生产、清洁生产、安全生产、绿色生产。

　　通过3~5年或8~10年时间，切实走出一条符合宁夏实际、西部特点，并在全国产业分工中有重要地位和影响力的调整转型之路，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。