新能源汽车市场半年考：政策引导下冰火两重天

　　中国汽车工业协会数据显示，2014年上半年，国内新能源汽车产销均突破20000 辆，同比去年增长2倍有余。不仅如此，今年上半年新能源汽车销量也已超过去年全年。

　　不过，在高速发展过程中，地区差异仍然存在——同为一线城市汽车限购地区，北京与上海新能源汽车销量存有近五倍之差。

　　而对于在政策引导下，全力投身新能源的汽车企业而言也同样冰火两重天。其中，比亚迪占据了新能源乘用车销量近四成比例，相比之下，北汽、江淮、上汽、长安等汽车企业则在新能源汽车销量上徘徊不前。

　　半年考卷

　　据统计，今年上半年我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，产销量同比增长分别为2.3倍和2.2倍。在上海地区，2014年上半年办理免费牌照的新能源私家车达到1436辆，2013年这一数字仅为581辆，同比增长接近150%;但在北京市场上，却呈现出截然相反的趋势——自今年2月份以来，北京市开始实施电动汽车单独配置、摇号，截止到今年上半年已进行三次示范应用新能源小客车指标配置，共配置指标9382个，其中单位指标4530个、个人指标4852个。

　　然而，最终落地的指标少之又少——截至6月，北京地区已上牌的电动汽车仅331辆，约为指标总数的0.3%。

　　“北京与上海的地域落差，主要是由于两地车牌政策的差异。”有业内人士对本报记者分析，“虽然同是限购的一线城市，但在上海，拍卖车牌政策会让消费群体认为，买新能源车可以省近十万元;但在北京，虽然‘一号难求’，但参加新能源车摇号就不能参加传统车摇号，二选一的强制性让消费者不得不放弃现在配套设施还不全面的新能源车。”

　　“今年上半年，北汽新能源汽车整车销售收入达6515万元，同比增长12倍，占北京新能源汽车市场约40%，全国市场约9%。”在北京地区艰难的新能源推广环境之下，驻地北京的北汽新能源也受到了一些影响。“由于今年9月免购置税目录才出来，很多摇到号的准车主会选择等待，销量到(那个时间)才会释放出来，现在说销量数字意义不大。”8月26日，在问及上半年销量数据时，北汽新能源内部人士对本报记者坦言。

　　“今年上半年，我们在新能源汽车领域的销量大概是700多辆，全年销量目标3000辆。”江淮汽车新能源销售部部长方良海对本报记者坦言。不过，在方良海看来，这一数字虽然不是特别惊喜，但由于全部是江淮和悦纯电动车销量，并且私人消费占据60%-70%比重，因而“含金量很高”。“下半年地方政策陆续落定后，销量仍有进一步拉升空间。”对于全年销量目标，方良海表示有信心。

　　相比之下，比亚迪在上半年新能源市场中迎来了大丰收。数据显示，比亚迪上半年新能源乘用车累计售出6748辆。其中，秦上半年累计售出5357辆，供不应求。“秦接近5500辆的销量中，基本都是私人消费者，分布地域以广东、上海地区为主。”8月27日，比亚迪销售公司副总经理李云飞对本报记者表示。

　　政策推手

　　政策导向往往是市场最直观的风向标。

　　“一系列政策连年推进，正说明，面对传统能源短缺和环保压力不断加大，国家将通过政府的强势引导，促进新能源汽车产业的大力发展，加快汽车产业结构的调整与转型。”之前，国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚接受本报记者采访时曾表示，“这是国家层面政策导向，而这种国家意志对于新能源汽车产业的扶持和力推从来没有出现过断层。”

　　进入2014年，对于新能源汽车领域的政策导向变得更 “接地气”——7月9日国务院常务会议决定，自2014年9月1日到2017年年底免征新能源汽车车辆购置税。

　　而在此之前的今年2月，财政部等四部委联合发布通知，在原补贴标准基础上上调新能源汽车补贴标准并明确2015年政策到期后将继续补贴;2014年7月，国家机关事务管理局联合四部委发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，加速政府机关及公共机构购买新能源汽车。这也意味着，按之前每年1000亿元的公车采购规模，《实施方案》中规定不低于30%的新能源汽车指标计算，未来新能源汽车企业将获得每年300亿元的市场份额的巨大蛋糕。

　　“目前，长安汽车已在重庆、杭州、昆明和南昌等20个城市开展新能源汽车示范运行，涉及政府机关公务用车、出租车和私人用车，累计销售超过2800辆，累计行驶里程超过8500万公里。”8月26日，长安汽车党委书记、副总裁朱华荣在接受本报记者采访时透露。

　　受益于政策的大力支持以及新能源汽车产品的丰富及日趋完善，新能源汽车行业发展迅猛，今年上半年产销迅猛增长正体现了政策引导的直观成果。不过，同样值得注意的是，尽管这样的高增长背后，与我国1168万辆汽车销售总量相比，新能源汽车占比仍不足0.2%。

　　而即便只在新能源汽车领域内，当前6个月累计销量两万余辆的销售数字，与此前我国政府计划到2015年达到50万辆及2020年达到200万辆的新能源车产销规模相比仍存在理想与现实的巨大落差。

　　鏖战在即

　　尽管从现阶段看，蓝图中的数字遥不可及，但汽车企业仍争相推动新能源的车轮滚滚向前。

　　“时间不等人，市场不等人。巨大的市场机会和激烈的竞争不会给我们任何喘息之机。” 北汽新能源总经理郑刚的这番言辞中，透露出力拓新能源汽车事业的危机意识。按照北汽的规划，未来5年，北汽将投入50亿元用于新能源汽车的产能建设和新产品与技术研发，且每年对新能源汽车的研发投入不少于整体研发经费的30%。

　　为进一步加码新能源，吉利也正计划在湖南湘潭建设新能源汽车生产基地。“项目协议已经在一个月前签订。”有吉利内部人士透露。据了解，吉利汽车将投资12亿元，对湘潭九华吉利生产基地进行技术改造和升级，生产高档高性能电动汽车、乙醇动力汽车等新能源汽车及传统汽油动力汽车。

　　而对于今年上半年占据新能源汽车市场份额37%，插电式混合动力市场份额超过60%的比亚迪而言，新能源汽车的快速发展，正是抵消其传统汽车业务板块下滑的一大利器。比亚迪2014年半年报显示，公司新能源汽车销量增长迅猛，同比增长6倍，其中销售额高达27亿元。不过，尽管期内新能源汽车实现快速增长，但仍未能完全抵消传统汽车收入的下滑，报告期内集团汽车业务收入同比下降7.45%。

　　“主要是电池供应不足的问题，产能无法充分满足市场订单需求。”比亚迪汽车内部人士表示。也因如此，比亚迪在广东惠州1.6GWh/年产量的电池工厂的基础上，又在深圳坑梓基地规划新增6GWh/年产量的电池工厂，新工厂一期工程于2014年9月逐步投产，年内至少新增产能1.5GWh/年。

　　“预计随着下半年新的电池产能的投放，公司新能源汽车销量及份额还将持续提升。”上述人士表示。

　　此外，江淮汽车的新能源事业也再进一步。“公司第一款正向研发的第五代纯电动汽车已经成功试制了。”江淮汽车内部人士对本报记者透露。而在江淮进一步强化核心技术以掌控市场资源的同时，更决定将新能源纳入到公司的平台化管理之中。

　　与此同时，政策红利仍在接连不断。今年7月，国务院在《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中，废止新能源汽车地方推广目录;日前，又有消息显示充电桩等配套设施补贴政策也即将到来。尽管目前暂未明确落实到各地区执行阶段，但至少在可预见的未来，给了正在奋力推进新能源汽车事业的汽车企业们更多竞争和发展空间。