2014年1-11月上海市飞机进口量同比增加28.6%

　　据上海海关统计，2014年前11个月，上海海关关区进口飞机126架，较去年同期增加28.6%；价值293.8亿元，增长39.7%；平均价格为每架2.3亿元，上涨8.6%。

　　一、2014年前11个月上海海关关区飞机进口的主要特点

　　（一）11月份进口量连续第4个月同比增加，进口平均价格为3月份以来最高。2014年5月份至9月份，上海海关关区飞机单月进口量均在10架以上，其中5月和9月进口量连续创历史新高。11月份，关区进口飞机12架，同比增加9.1%，环比增加71.2%；进口平均价格为每架3.1亿元，同比上涨8%，环比上涨80.8%，为2014年3月份以来最高。

　　（二）一般贸易方式进口占4成以上，海关特殊监管区域物流货物方式进口激增。2014年前11个月，上海海关关区以一般贸易方式进口飞机52架，小幅增加4%，占同期关区飞机进口总量的41.3%。同期，以租赁贸易方式进口49辆，增加16.7%；以海关特殊监管区域物流货物方式进口23架，激增3.6倍。

　　（三）民营企业超过外商投资企业成为最大进口主体，国有企业进口逆势减少。2014年前11个月，民营企业通过上海海关关区进口飞机55架，激增1.3倍，占关区飞机进口总量的比重由去年同期的24.5%上升至43.7%，超过外商投资企业成为最大进口主体。同期，外商投资企业进口46架，增加21.1%；国有企业进口25架，减少30.6%。

　　（四）美国和欧盟为主要进口来源地，自中国进口同比激增。2014年前11个月，上海海关关区自美国进口飞机61架，增加38.6%，占同期关区进口飞机总量的48.4%。同期，自欧盟进口飞机47架，增加2.2%，占37.3%。

　　（五）飞机等航空器进口占主导地位，直升机进口成倍增加。2014年前11个月，上海海关关区进口飞机等航空器92架，增加10.8%，占同期关区飞机进口总量的73%；同期，进口直升机34架，激增1.3倍。

　　二、2014年前11个月上海海关关区飞机进口量明显增加的主要原因

　　（一）飞机租赁享受进口税收优惠，刺激企业扩大飞机进口规模。财政部、海关总署、国家税务总局三部门于2014年联合下发《关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知》，将国内租赁企业从境外购买并租给国内航空公司使用的，空载重量在25吨以上的飞机的进口增值税由17%下调至5%。进口税收额优惠，对国内飞机的进口起到积极影响。

　　（二）国家计划简化通航飞行审批手续，释放航空领域潜在需求。近日，国防部表示将召开会议部署全面推进低空空域管理改革，提高空域资源利用率，分类划设空域，简化审批程序，加强运行管理。随着通航限制的解除，我国通用航空领域将会有巨大的需求被开发出来。因此，各公司提前增加飞机进口量进行布局，抢占市场份额。

　　三、值得关注的问题

　　（一）我国通用航空发展相对滞后，基础配套设施匮乏。近年来，我国通用航空产业发展迅速，但与发达市场比较仍存在加大差距。2013年，我国通用航空总作业时间只有59.1万小时，仅为美国的2.5%；通用航空运营企业数量仅为美国的18.9%。此外，我国通航机场、空管系统、飞行人才等基础设施也跟不上发展的需求。据统计，目前美国通用航空飞机保有量为23万多架，而中国仅有1342架；美国拥有通用机场约2万个，而中国仅有不到300个通用机场。

　　（二）航空企业税收优惠力度弱，企业减负尚需更多政策支持。长期以来，国家对航空公司引进飞机给予进口增值税减征的优惠政策。但随着航空运输业由营业税改增值税后，航空公司由按运输收入的3%缴纳营业税改为缴纳11%增值税税率，其中进口环节5%的增值税抵扣部分后期增值税，总体税负反而有所提升。据业内测算，全国航空公司2014年将因此损失利润总额约达150亿元。随着每年我国引进飞机数量和机队规模的扩大，税负提升对国内民航业利润的影响程度将继续扩大。