2014年1-11月大连棉花进口量价齐跌原因分析

　　据海关统计，今年1-11月大连关区进口棉花1.5万吨，与去年同期相比（下同）减少20.9%；价值1.9亿元，下降26.9%；进口平均价格为每吨1.3万元，下跌7.6%。

　　一、今年1-11月大连关区棉花进口的主要特点

　　（一）11月当月进口量大幅增加，进口均价小幅上涨。自今年4月开始，大连关区棉花月度进口量连续6个月低位运行，10月当月进口量大幅攀升至1862.2吨，11月当月进口1218吨，同比增加48.1%，环比减少34.6%；进口平均价格为每吨1.3万元，同比上涨0.3%，环比上涨7.8%。

　　（二）主要以加工贸易方式进口。今年1-11月大连关区以加工贸易方式进口棉花1.1万吨，减少14.1%，占同期大连关区棉花进口总量的74.1%。同期，以海关特殊监管方式进口2187.3吨，减少18.9%，占15%；以一般贸易方式进口1580.7吨，减少49.6%，占10.9%。

　　（三）外商投资企业进口占主导地位。今年1-11月大连关区外商投资企业进口棉花1.2万吨，减少18.3%，占同期大连关区棉花进口总量的85%。

　　（四）美国为进口主要来源地，自印度进口激增。今年1-11月大连关区自美国进口棉花8595.9吨，减少21.6%，占同期大连关区棉花进口总量的59%。同期，自印度进口1484.2吨，增加46%，占10.2%。

　　二、1-11月大连关区棉花进口量价齐跌的主要原因

　　（一）下游消费疲软，抑制进口棉花需求。据USDA最新预测的数据显示，2014/2015年度中国棉花供给过剩量10.9万吨；同期，期末库存1353.3万吨，远超棉花一个年度的消费量。加上今年开始取消收储改为直补政策，国内外棉价差有所收窄，进口棉失去了价格优势，在今年我国棉花市场期末库存持续高位以及当前下游纺织消费仍未明显起色的背景下，棉纺织企业选购进口棉的热情减退。

　　（二）进口棉花配额政策收紧。今年棉花进口配额除89.4万吨1%的配额外，自4月起进口棉花滑准税配额依据储备棉成交量发放，配额数量同比大幅减少。加之今年9月22日发改委宣布，2015年除发放按照加入世界贸易组织承诺89.4万吨棉花进口配额满足纺织配棉等需要外，不再增发进口配额，引导国内纺织企业多用国产棉，这使得进口商、纺织企业对外棉热情大减，直接导致2014/15年度前两个月棉花进口大幅下降。

　　三、当前值得关注的问题

　　（一）收储改直补，棉花行业挑战与机遇并存。今年国家确定暂停实施棉花收储政策，在新疆实行棉花目标价格直补政策，对试点之外的产区不安排其他补贴政策，这意味着棉花行业的市场化浪潮已经来临。连续三年的大规模收储以来，国内外棉花价格倒挂已经深刻影响相关产业。保护政策在保护国内棉花种植产业的同时，又在伤害着纺织业以及服装制造业的利益，致使国内诸多纺织企业为了降低生产成本已纷纷出走海外。棉花收储转为直补，首先是撤掉了对国内棉花政策性支撑，棉花价格将更多地由市场来决定；其次政府对棉农直补将会降低棉农的生产成本，有利于国内棉花价格下跌。因此可以预见的是国内棉花价格对于进口棉的高价差将会显著缩小，从而可能导致棉花进口配额出现较大幅度的贬值，进口棉的价格优势也有可能发生变化。

　　（二）应关注TPP协议对我国纺织行业的影响。目前，美国与越南正在开展《跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）》谈判，该协议一旦实施，将会对我国纺织企业产生巨大影响。中国2010年在美国服装市场所占份额为39%，2014年度中期已经跌破37%，而越南所占份额已经攀升至10%以上。越南的制造成本本就比中国低，届时的免税优惠可能提供12-32%的减税待遇，这会对中国纺织业产生巨大冲击，而棉花作为纺织业的上游原料，需求将会进一步受到影响。