2015年1月广东省食糖进口情况特点分析

　　据海关统计，今年1月广东省进口食糖5.4万吨，比去年同期（下同）增加20.6%；价值1.3亿元人民币，上升5.1%；进口平均价格为2340.5元/吨，下跌12.9%。

　　一、今年1月广东省食糖进口的主要特点

　　（一）1月份广东省食糖进口量增价跌，均价创新低。1月广东省食糖进口5.4万吨，同比增加20.6%，环比增加16.4%。进口平均价格为2340.5元/吨，创2013年以来新低，下跌12.9%，环比下跌4.3%。进口均价持续低迷，国内食糖价格承压大。

　　（二）以海关特殊监管方式进口为主。1月广东省以海关特殊监管方式进口食糖4.8万吨，增加26.3%，占同期广东省食糖进口总量的（下同）90.1%；以加工贸易方式进口3072.6吨，减少38.8%；一般贸易方式进口2221.34吨，增加91%。

　　（三）民营企业为进口主力，外商投资企业进口增幅大。1月民营企业进口食糖5万吨，增加18.3%，占94.1%；外商投资企业进口2058.3吨，增加1.8倍；国有企业进口1100吨，增加5.8%。

　　（四）巴西为主要进口来源地。1月广东省自巴西进口食糖4.8万吨，增加21.4%，占90.1%，自泰国进口3049吨，增加22.7%，占5.7%；自上述两国进口量占总量的95.8%。

　　二、当前值得关注的主要问题

　　（一）需求萎缩，价格与成本严重倒挂，行业困境破局难。2014/15年榨季广东省糖蔗主产区湛江的蔗糖实行挂钩联动机制，糖蔗普通品种收购价仅为360元/吨（田头价，不含运费）较上一个榨季价格下跌12.2%。同时国内食糖主料糖蔗机械化生产程度低，砍收基本依靠人工，而近年甘蔗砍收人工成本持续走高。以湛江地区为例，2014/15年榨季甘蔗砍收工价约120元/吨，较上榨季上涨超20%。另外国内化肥价格、运输成本及地租持续攀升，不断推高食糖生产成本。据不完全统计，国内制糖企业吨糖成本价4900-5100元，主产区现货价4300元/吨，而进口糖价处却持续下行，即使加上关税和损耗，其抵岸价也比国内糖差价超1000元/吨。

　　同时近年国内打击“三公消费”、国际原油价暴跌和南方木薯连续几年丰产且价格稳定等诸多因素致使酒精行业对糖料需求进一步萎缩。由于糖蔗价格长期低迷严重打击种植户积极性，农民对甘蔗的护理力度降低，糖料种植面积大幅减少，致使本榨季大部分糖厂推迟开榨却提前收榨。据云南糖网称，广西合浦西场永鑫糖业有限公司2月8日结束榨季生产，成为2014/15榨季广西首家收榨的制糖企业，较上榨季广西首家收榨糖厂提前了21天。湛江市徐闻县大水桥糖厂2月11日顺利榨完甘蔗，成为2014/2015榨季湛江第一家收榨的糖厂，同比提前了30天。因此在国内糖料生产成本持续攀升和市场需求持续萎缩的双重冲击下，制糖行业困局进一步凸显。

　　（二）食糖价格以国家定制为主，调控机制仍待完善。目前国内制糖产业实行甘蔗为主的糖料价格由国家制定，产品糖价则由市场定价的双轨定价制。这种非市场化的“政府蔗”与“市场糖”双轨制已难以适应市场经济发展，应尽快启动食糖目标价格管理，充分发挥市场自我调节作用。

　　另外还值得关注是糖价长期低迷严重打击糖料种植户积极性，国内甘蔗种植面积减少和产量持续下降趋势已现，未来几个榨季，国内食糖产量肯定不能满足市场需求，会出现较大的供应缺口。虽然这些缺口可以由国储糖出库来弥补，但不能从根本上解决问题，必须依靠进口糖来调剂。因此，后期国家应进一步重视对进口糖调控力度，既要避免进口糖数量过大进一步伤害国内食糖行业；又要避免数量过小致使国内糖价飞涨。