分布式能源政策细则不明朗 企业多在观望中等待

　　近日国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》再次明确，发展分布式能源。“分布式能源作为未来的发展方向，将重构中国能源格局”已成业界共识。正在北京举行的第十八届科博会“中国能源战略论坛”上，与会专家与企业一致看好分布式能源的发展前景，但同时也指出，因市场刚刚起步，配套条件不完善，特别是政策细则尚未明朗，仍“不敢大步向前”。

　　分布式能源国内大有发展空间

　　无论是刚刚结束的广交会，还是正在此间召开的科博会，新能源企业在提到未来的规划时，都不约而同指向分布式能源。

　　“事实上分布式能源的起步发展，还是近两年，主要得益于国家的鼓励政策。”国网能源研究院新能源与统计研究所博士黄碧斌表示。

　　自2011年开始，国家就加大了对分布式能源的扶持力度，出台包括《关于发展天然气分布式能源的指导意见》、《分布式发电管理暂行办法》、对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金等多项鼓励政策。

　　2014年9月，国家能源局下发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，进一步扩大分布式光伏发电定义的范围，首次提出分布式光伏电站的概念，标志着分布式能源发展正式步入正轨。

　　今年3月15日，中共中央国务院下发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中更明确提出，要建立分布式电源发展新机制，主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”运营模式，全面放开用户侧分布式电源市场。4月25日，国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》又再次强调，发展分布式能源。

　　从分布能源发展的现状来看，国家能源局统计数据显示，截至2014年底，分布式光伏发电累计装机容量467万千瓦，年度新增205万千瓦，分别占光伏发电累计装机容量和新增容量的17%、24%。这与2014年《能源发展战略行动计划》中提出的，到2020年，光伏装机达到1亿千瓦左右，其中分布式光伏约占60%，仍有较大差距。

　　与会专家认为，这表明分布式能源在国内具有较大发展空间。

　　与此同时，记者在展会现场了解到，在分布式能源领域，如汉能等实力较强的大企业和一些外资企业，早已通过并购和引进等多种方式储备新技术，只待政策彻底放开，配套完善。