10天五道扶持令：政策红利促电商起飞

　　放水养鱼十几年的电商行业，终于盼来史无前例的政策红利。商务部日前发布《“互联网+流通”行动计划》，鼓励发展农村电商、电商进中小城市等方面创新流通方式。这已是国家及中央政府部门在10天内发布的第五个关于鼓励电商发展的政策。有专家认为，政策的密集出台为电商的发展扫除了不少潜在障碍，但在此背后不容忽视的是，电商已从最初的“创造增量”发展到“改变存量”时代，激活相关产业的能量将迅速放大。

　　政策密集出台

　　商务部日前发布《“互联网+流通”行动计划》（以下简称“行动计划”），高调推动流通产业升级，再次发文力挺电商和“互联网+”新业态。从加强电商的规范化经营、暂缓针对电商征税到国务院发文全面、细致部署各个部门促进电商发展的工作，再到海关总署针对跨境电商推365×24无休息服务保障，电商行业迎来政策密集期。

　　据悉，5月5日，商务部发布《无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）》，就“无店铺零售业经营管理办法”征求意见；5月6日，国税总局发布《关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，提出“各级税务部门今年内不得专门统一组织针对某一新兴业态（电商、‘互联网+’）等全面纳税评估和税务检查”；5月7日，国务院发布《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，被业内人士解读为十年内针对电商行业最大、最权威的政策利好消息；5月11日，国家海关总署发布《海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知》，要求海关对跨境电商实行365天24小时保持服务在线，为跨境电商办结海关手续，并在周六、日仍照常审核发货。

　　不排除资金支持

　　有企业界人士认为，15日发布的“行动计划”内提到了不少令人眼前一亮的具体内容。北京商报记者了解到，该“行动计划”要求力争在1-2年内，在全国创建200个电子商务进农村综合示范县、培育150家国家级电子商务示范企业、打造50个传统网络流通及服务企业转型典型企业及培育100个网络服务品牌，力争到2016年底，我国电子商务交易额达到22万亿元，网上零售额达到5.5万亿元。

　　“行动计划”提出，未来流通产业重点转型方向在互联网化转型，同时要求要以“互联网+流通”为载体，完善顶层设计，加强公共投入和环境建设。商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍接受北京商报记者采访时表示，环境建设主要是指包括政策支持、引导等软环境的建设，但也不排除资金方面的投入支持。另一方面，该“行动计划”旨在为电商发展建设法制化、公平竞争的营商环境，推进电子商务的立法进程。据商务部电子商务和信息化司副司长聂林海透露，《电子商务法》草案将在今年底前完成。