2015年中国土壤污染治理现状分析

　　全国土壤环境状况堪忧

　　随着我国工业化和城市化进程的加快，土壤污染问题日趋严重，一系列土壤污染事件的爆发使得土壤污染开始引起政府和民众关注。《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%。

　　土壤污染治理将成为继大气污染治理和水污染治理之后又一个金矿

　　与大气、水和垃圾污染相比，土壤污染具有潜在性、隐蔽性和滞后性，这使得土地污染问题在过去受到的关注很少，但其危害不容忽视，随着相关土壤污染治理政策的出台，土壤污染治理将开始成为热点。2013年1月，国务院办公厅印发了土壤环境保护和综合治理工作安排的通知，环保部正在抓紧编制土壤环境保护和污染治理的行动计划。这是继大气污染行动计划和正在编制的水污染行动计划之后的又一个重点污染治理计划。经济发达地区已开始有所行动，上海、江苏、浙江等省市地方政府2014年报告均有提及土壤污染治理，因此，我们估计全国性的相关土壤污染防治的政策出台时间为期不远，从而驱动数万亿土壤污染防治市场的启动。

　　PPP模式化解土壤污染治理资金困境

　　制约土壤修复行业发展的重要瓶颈就是资金问题，因为土壤修复需要的资金较多，英美等国在土地修复方面具备完善的法律支持体系，修复资金一方面来自于污染者，更为重要的是税收能够提供部分支持，同时给予棕地开发者在税收方面减免，提高土壤修复的积极性。由于我国存在大量的土壤污染已经无法找到责任者，治理污染又缺乏良好的收益机制，要治理这些污染，只有依靠政府，这就给政府带来了巨大的压力。如何解决资金不足的问题，如何提高污染治理的效率，成为阻碍土壤修复行业发展的瓶颈。PPP模式的推出有助于化解土壤污染治理资金困境。PPP模式是土壤污染治理项目可以采取的典型商业模式，可以有效地解决当前土壤污染治理资金不足的困境。