2015年1-7月内蒙古铁矿石进口行业分析

据海关数据显示，2015年1-7月份内蒙古自治区进口铁矿砂及其精矿（以下简称“铁矿砂”）616.9万吨，比上年同期（下同）增加95.0%，价值23.0亿元人民币，增长23.5%，平均价格；进口平均价格为372.5元/吨，下跌36.6%。

主要进口自澳大利亚和蒙古国，自俄罗斯进口大幅下降。2015年1-7月份，内蒙古自治区自澳大利亚进口铁矿砂398.5万吨，增加2.4倍，自蒙古国进口铁矿砂163.7万吨，增加5.8%。上述两个国家占同期自治区铁矿砂进口总量的91.3%。另，自毛里塔尼亚进口29.0万吨，去年同期无进口；自俄罗斯进口25.6万吨，减少43.8%。

今年以来，铁矿砂进口均价持续走低，近两月有所回升。自2014年12月份以来，铁矿砂进口月度均价持续走低，2015年前5个月，月均下降5.8%，5月份达到最低点后，有所回升。

一般贸易进口占近七成，且大幅增长。2015年1-7月份，内蒙古自治区一般贸易方式进口铁矿砂429.0万吨，增加2.6倍，占同期自治区铁矿砂进口总量（下同）的69.5%；其余以边境小额贸易方式进口铁矿砂187.9万吨，减少3.3%。

国有企业进口倍增，民营企业进口小幅减少。2015年1-7月份，内蒙古自治区国有企业进口铁矿砂428.5万吨，增加2.5倍，占同期自治区铁矿砂进口总量（下同）的69.5%。同期，私营企业进口188.4万吨，减少0.8%，占30.5%。

进口种类以未烧结铁矿砂及其精矿为主。2015年1-7月份，内蒙古自治区进口未烧结铁矿砂及其精矿602.4万吨，增加1倍，占97.6%；其余为进口已烧结的铁矿砂及其精矿14.5万吨，减少24.9%。

人民币贬值加大铁矿石进口成本。8月11日和8月12日，人民币兑美元汇率中间价连续两日贬值超过千点，累计贬值幅度达到3.5%，创历史最大降幅。人民币贬值，引发国际金融市场和大宗商品市场剧烈波动。人民币贬值有利于促进中国钢铁出口，将有效缓解钢铁行业产能过剩问题。兰格钢铁分析称，预计2015年中国钢材直接出口量有可能过亿吨，再加上同等数量的间接出口，全部钢材出口量将在2亿吨左右。中国钢材出口需求大幅增加，有利于改善国内市场供求关系。人民币贬值将增加铁矿石等冶炼原料进口成本，起到抑制进口和升高价格的两方面影响，也有利于国内冶炼原料市场价格走高，由于我国对进口铁矿石的刚性需求一直存在，且没有可替代的供应渠道，因此人民币对国内铁矿石进口不会产生太大影响。

铁矿石资源税改推进困难。与澳大利亚、巴西等富铁矿国家相比，我国是贫铁矿国家，与这些国家铁矿企业平均60美元/吨的开采成本相比，我国矿企平均开采成本达100美元/吨。铁矿石资源税改革方案，在落实过程中遇到业内巨大阻力。根据中国钢铁工业协会的数据2013年我国32价大型矿山企业的总体税负为25.09%，而澳、巴等国际大型矿山的税负则为4%至5%。根据当前政策，铁矿石企业在资源税上享受一定的优惠。有专家认为在当前铁矿石行业处于低谷时进行资源税改革不利于行业发展，应尽快推出中远期发展规划，并在资源配置方面向资源储量达、生产水平高、节能环保符合国家要求的中大型矿山倾斜。

为此满洲里海关建议：一是尽快出台铁矿石行业中长期发展规划，加强宏观政策引导力度，保障国家资源供应安全；二是充分发挥行业协会的作用，营造良好的市场竞争环境，促进行业整合，发挥资源配置的作用，形成行业良性竞争，提高市场竞争力；三是发挥国产矿优势，做好搭配互补，减少对进口矿的过度依赖。