工信部：多举措推手机号实名制 强规定治理“黑卡”

　　按照工信部要求，9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，必须要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。未实名的老用户也会被要求补办登记。运营商甚至搬出了“停机”措施，用以敦促用户进行实名制登记。

　　而此项要求在今年年初予以公布。今年年初，工信部、公安部、国家工商总局联合印发了《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，称将在全国范围内联合展开为期一年的“黑卡”治理专项行动，并要求从9月1日起全面实施手机号实名认证，各电信企业的实名率年底必须达到90%以上。

　　手机实名制并不是一个新话题，由于各个方面的原因，手机卡实名制遭遇“软执行”。此次新一轮手机卡实名制的强规定，真的能解决“手机诈骗”的难题吗？

　　多举措强推实名制

　　此次号称“史上最严”的手机实名制引发舆论热议，焦点在于“运营商可能对非实名用户实行停机措施”。

　　记者致电中国移动、中国联通以及中国电信三家运营商，除中国电信电话无人接听以外，中国移动和中国联通相关负责人在接受本报记者采访时表示，将按照工信部相关措施普及手机卡实名制。其中中国联通相关负责人表示，中国联通会用短信不断提醒用户。若长时间不办理，将会停机，“不过属于半停机，用户能接到电话，但是不能打电话”。

　　记者从三大运营商了解到，由于历史原因目前仍有部分老用户未进行实名登记。中国移动负责人表示，非实名老用户可以携带手机SIM卡及有效身份证件原件到中国移动营业厅办理，后续还将开通中国移动手机营业厅APP、10086网上营业厅、“中国移动10086”微信公众号等电子渠道实名补登记，方便客户验证身份信息在线登记，中国移动还将适时开展流量赠送等专项促销活动，大力引导用户实名补登记。

　　此外，中国移动表示将通过多项举措推进实名制工作。一是应用技术创新提高身份信息核验能力。中国移动要求自2015年9月1日起，实体渠道必须配备二代证读取设备或NFC手机现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡。二是强化网络售卡监督管理。目前中国移动仅允许自有门户网站和中国移动天猫旗舰店进行网络售卡，不对任何社会渠道授权网络售卡。三是强化社会渠道认证。全网部署社会渠道统一标识，实现“线下张贴，线上查询”，客户可以通过扫描标识二维码查询渠道信息，认清正规授权门店。四是建立严格的闭环管理和处罚机制。对实名制违规网点从严处罚，对涉嫌利用“黑卡”等从事的违法犯罪活动移交公安机关依法查处。