光伏发电困局尚未解决 太阳能热发电产业又成资本热点

　　9月23日国家能源局发布《国家能源局关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》，通知表示：目前国内太阳能热发电产业处于起步阶段，尚未形成产业规模，工程造价较高，技术装备制造能力弱，缺乏系统集成及运行技术。为攻克关键技术装备，形成完整产业链和系统集成能力，现组织建设一批示范项目。太阳能热发电示范项目以槽式和塔式为主，其他类型也可申报，示范目标：一是扩大太阳能热发电产业规模。通过示范项目建设，形成国内光热设备制造产业链，支持的示范项目应达到商业应用规模，单机容量不低于5万千瓦。二是培育系统集成商。通过示范项目建设，培育若干具备全面工程建设能力的系统集成商，以适应后续太阳能热发电发展的需要。

　　第一财经日报消息，当国家能源局发出了关于推动太阳能热发电的一纸通知后，10月8日资本市场开门见涨，涉及CSP的概念股中——首航节能、天壕环境、新三板公司中海阳，有两家公司表现抢眼。在大盘高开后，首航节能和天壕环境分别大幅上扬了8.07%和6.16%。

　　然而，相比更为简单和成熟的光伏发电技术，在国内处于襁褓中的CSP行业，争议却不断。多数人士认为，当前情况下CSP的发展条件还不成熟。高昂的建设成本、不确定的技术路线，都暂时无法支持该领域的大规模发展。国家能源局的鼓励措施意在试水，是否会大规模推动CSP项目的建设，仍是未知数。

　　技术路线尚无法支持产业化

　　这则对资本市场产生重大刺激作用的通知全名为《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》。通知要求，示范项目以槽式导热油、塔式水工质和塔式熔盐等三种技术路线为主，申报的装机单机不低于50兆瓦。同时该通知要求，项目资本金比例不低于总投资的20%，建设期按2年、经营期按25年计算；资本金财务内部收益率，则参考新能源发电项目的平均收益水平；增值税税率暂按经营期25年内的17%测算。同时为了减少重复建设和浪费，该通知对同一技术来源和类型的项目进行数量控制，同一项目业主在一个省的项目超过1个时，应为不同的技术路线；企业可以在不同地区申报项目，但总数不超3个，同一技术路线和技术来源不超过2个。

　　上海电气一位内部管理层在电话中告诉记者，目前CSP的建设成本过高，相比普通光伏电站的建设成本要高出3到5倍。比如每瓦的光伏电站建设成本是9元，CSP在30元左右。因此，国家能源局试图用引导的方式来开启CSP市场。

　　“当然，如果企业自己认为，可以承受CSP的投入且不追求盈利的话，你可以大胆进入。”他说道，目前CSP的技术并不是十分成熟，现有的槽式、碟式斯特林、塔式、菲涅尔等四种技术中，碟式、菲涅尔的使用者并不多，项目规模也小，不太符合国家能源局要求的50兆瓦规模要求；塔式和槽式相对更好，“国家的通知可解读为，目前确定的是后两种技术作为主路线，但也不否决其他技术，都在探索过程中。”

　　另一位CSP专家则表示：“虽然槽式技术是上世纪80年代由美国与以色列联合的LUZ公司发明的，而且也在美国运用过，但该技术存在效率低、电站建成后发电量少的问题。从结构上看，该技术由于其吸热管比较长，导致热损失较高。而塔式技术相对来说较新，它是将太阳光聚合在更多的镜面上，再反射到一个塔上，发电效率更高，但控制、集热及储热等技术细节也较复杂，其介质为熔融盐，要保持一定温度，且维持24小时运转不能出错，对技术要求更高。不过，国内不少公司还是采用了塔式技术作为试验田来运作。”

　　中国气候条件影响光热发电？

　　在国家能源局发出的通知中，CSP的优惠电价政策并没有明确。

　　上述上海电气的管理者就对本报表示，预计价格会定在1元到1.2元之间，“肯定要比光伏的电价0.9元左右高一些，但不会高出太多。”但另一部分CSP行业人士则指出，估计定价会在1.3元左右，“如果不是1.3元，项目确定亏本。”

　　但上述上海电气的管理层说道，事实上一个CSP项目是否盈利，现阶段要多方面考虑：有些小公司希望通过示范项目的获得一次性将前期的贷款投入、设备安装等都拿回来，这有些不现实。“而一些大公司在CSP项目上，研发、前期投入等可在未来进行分摊，加上还可考虑今后碳交易所获得的收入，所以1元到1.2元的电价也是合理的。”

　　此外，行业内争议的焦点还在于：中国的现有气候条件是否适合光热发电？前述CSP专家就称，光热发电不同于光伏，前者需要的是直射光，像10月8日这样的阴雨天是完全不能发电的。国内西北部地区经常出现沙尘暴，空气中会有灰尘，对直射光产生巨大影响，如果直射光占辐照比较低的话，转化就不高。

　　通常情况下，较好条件的地区应该可以达到直射辐射量不低于2000kWh/m2a,但国家能源局给出的是1600kWh/m2a，已经降低了要求。

　　上述上海电气人士对记者分析，国内使用CSP的最佳地带应该是青海格尔木和西藏拉萨等，但如西藏这一地区距离核心用电区域远，地形结构不具备，二类发电地区如甘肃、内蒙古等地的条件是差一些，但短距离的上网、需求侧都要比西藏好，所以能源局可能做过权衡，定了一个比2000小时更低的数据。

　　前述CSP专家则给出了完全相反的观点：他认为目前东部地区肯定不像光伏那样还可以发展分布式，CSP只适合在西部和北部等条件资源相对优越的区域来展开。而包括内蒙古、甘肃等地也并不一定适合发展CSP，“直射光不足加上当地本来建设的电站也不少了，都是制约条件。”

　　不过他也表示，国家可能会给出一个明确的电价上网政策，从而引导当地选择合适的技术、成本，再根据项目的建设和使用情况来衡量是否要大规模发展该项目。

　　记者从西南证券的统计数据中看到，目前参与CSP项目的开发商并不少，有国电集团、大唐新能源、华电集团、华能集团、中电投、中广核、首航节能、中海阳、神华等等，技术力量则来自于BrightSource、SolarReserve等海外企业。

　　2014年6月，SolarReserve携手保利协鑫在南非建设了两座总输出功率为150兆瓦的百万瓦级光伏电站，目前已经并网。时隔5个月后，上海电气则与BrightSource签署一项协议，组建一家合资企业，参与中电投子公司的135兆瓦聚光太阳能发电厂建设，作为青海德令哈光热发电项目的一部分。

　　上述上海电气管理层也透露，能源局的鼓励政策，毋庸置疑是CSP业务向前推进的信号，而且诸多公司也希望获得一杯羹，至于项目是否盈利、前期试探后会有什么结果，无从知晓。也有人士指出，部分企业即便是亏本，也会去争取CSP示范项目的资格。

　　记者注意到，多家券商正在热炒CSP概念。而概念股首航节能也在不遗余力地推广自己的技术前景。该公司日前发布公告称，将从10月开始连续三个月进行5期投资者大讲堂，涉及该行业发展、核心投资技术交流及产业政策解读等，公司期待资本市场认可CSP前景的急迫性可见一斑。