购置税减半政策效果减弱 自主品牌受惠幅度不乐观

　　今年车市的冷淡出人意料。从今年5月开始，中国车市自2008年来未曾出现过的产销“双降”情况，持续了4个月。中国汽车工业协会对今年车市的预测，也从年初的同比增长7%，在7月时下调为3%，甚至认为会负增长。而到了8月，中汽协已经呼吁“救市政策”。

　　这一呼声在9月底得到回应。9月29日召开的国务院常务会议，确定自今年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策，以促进“调结构扩内需”。的政策具体到一辆汽车上，减半购置税相当于优惠了4.273%的购车款，比如售价10万元的车，能够便宜4273元。

　　购置税减半政策的推出给车市带来了希望。在不少业内人士看来，目前1.6L及以下乘用车仍是新车销量占比较大的细分市场，救市新政影响范围相当之广。相似的政策曾在2009年出现，彼时中国政府推出小排量汽车购置税优惠等一系列优惠政策，当年中国汽车产销分别增长了48.30%和46.15%，一跃成为全球第一大汽车市场。

　　“此政策几乎覆盖了奇瑞全部的产品，受惠面很大。对消费者而言，汽车购置税占购车总费用比重相对更大一些，政策刺激作用也会更大一些。”奇瑞总经理助理金戈波对经济观察报记者表示。江淮汽车乘用车营销公司副总经理李建华也预计政策对对江淮全系均有巨大促进作用，“相信公司四季度销量会创新高”。

　　但更多接近终端市场的人则认为，购置税减半的刺激作用虽在，但效果已经大幅减弱。“这次购置税减半政策，与2009年的购置税优惠措施在效果上有很大的区别，作用可能很有限。”国内最大的汽车经销商集团广汇汽车的一位人士对记者表示。“实际上自主品牌的受惠幅度也并不像预计那样乐观。”东风风神一位人士表示。

　　效应因何减弱

　　“国家再次推出减免购置税的政策，将推动小排量车型进一步发展。”庞大集团总经理李金勇认为。在2009年，对1.6升及以下排量乘用车按减5%征收车辆购置税的优惠政策出台之后，使得2009年汽车市场迅速进入“暴涨阶段”，直接推动小排量车型飞速增长。

　　数据显示，2009年1.6升及以下小排量乘用车累计销售达719.55万辆，同比增长71%，占乘用车销售总量的70%，比上年同期提高近8个百分点，市场占有率为历年最高。但今年车市是否因此而扭转？

　　“综合几千元的优惠对一个买十几万车的来说，影响不大。”上海大众一名4S店销售经理向记者表示。原因在于，早在政府购置税政策出台之前，中国汽车市场已经掀起了大范围、大幅度的价格战，其中企业降价的一个重要手段就是购置税的减免。比如长安福特，在今年5月给出了一个月内全系免购置税的政策，优惠的幅度在1-2万之间。

　　除了长安福特，奇瑞、东风雪铁龙、一汽大众等都有过类似以减免购置税而变相降价的促销活动。除此之外，车企还有官方降价、新车全险促销等，幅度也比较大。分析认为，政府的购置税减免与厂家有重叠，只是再次确认了优惠，而车企不得不在此基础上更换优惠方式，以维持优惠幅度不滑坡。

　　本月初，奇瑞汽车、观致汽车等多家自主品牌相继宣布在政府购置税减半的基础上再免除另一半费用。而其它车企，也有不少也在此基础上给出了新的优惠政策。但也有借此缩小优惠的案例，“政策对市场作用并不明显，但我们的优惠立马减小了很多。”西南地区一名一汽-大众销售人员对记者表示。

　　东北地区一位合资品牌4S店销售经理告诉记者，减免购置税的政策有导向作用，但效果并不大。“相较于9月份，10月销量环比小幅增长，再加之本来这也是旺季，效果真的难说，但肯定不如大家想象的那么好。”该人士表示。

　　而上述广汇汽车人士向记者透露，有政府相关机构近日在业内摸底新一轮救市政策的效果，但得到的结果是，效果并不理想。“今年的整体经济形势较差，消费者的收入下降使得其购买新车的意愿与几年前不可同日而语，我们只能是谨慎乐观。”该人士表示。

　　自主受惠几何

　　另一方面，购置税减半政策带给自主品牌汽车的扶持作用也在减弱。与2009年相比，国内汽车市场发生许多新情况，包括限购城市增加、油耗较大的SUV流行以及合资品牌纷纷采用小排量发动机，这使得政策受惠的企业增多，从而选择受惠车型的消费者在变少。

　　“自主品牌不可能再因此获得像2009年那样的增长了。”东风风神一位高层告诉记者。2009年，在购置税减免、汽车下乡等多重政策的刺激下，该年自主品牌乘用车份额首次突破30%，达到31%。但近几年，在小排量车型的布局上，合资品牌们已经作出了巨大改变。

　　例如，大众在华已经将1.2T和1.4T等EA211系列发动机相继投产，而未来大众1.0T发动机也将在华实现投产。神龙公司在2013年开始实施“升蓝计划”，其中的动力策略方面，引入了1.4T、1.6T等小型发动机。福特的Ecoboost发动机系列则涵盖1.0L、1.6两款小型发动机。其中，1.0升发动机在福克斯、嘉年华、翼搏、C-MAX等车型上均有使用。

　　而在豪华车市场，小排量与年轻化同样已成趋势。目前，包括奔驰C180L、GLA200，奥迪A3、Q3，宝马316等均符合减免政策，未来新款宝马X1也在享受购置税优惠之列。由于减免幅度较大，豪华车市场受政策的影响可能更大。而政策带给自主的“红利”可能转变为合资品牌的竞争优势。

　　“节约了万把块钱，不如就此换个合资车，也刚好在预算之内。”有消费者如此表示。尽管如此，在1.6L及以下排量的市场，自主品牌依然拥有优势，这块市场依然是自主品牌最重要的阵地。但更多的人认为，中国汽车工业不能只有一颗“玻璃心”——中国汽车市场未到需要救助的地步。

　　“中国汽车市场目前的增速在全球来看依然是很高的，中国车市还远没有要悲观看淡的地步。”德国奥迪汽车管理董事会主席施泰德此前对经济观察报记者表示。而上一轮刺激政策带来的负面效应也提醒着政策“打鸡血”的危害——2011年，刺激政策退出后，中国车市陷入了长达两年的低迷，而自主品牌在这段时期的过度膨胀使得其错失进一步调整提升的机会，并在2014-2015年出现了超过一年的市场份额连续下降。