-
2015年中国再生资源回收行业发展问题深入整理分析
2015/12/9 8:33:04 来源:中国产业发展研究网 【字体:大 中 小】【收藏本页】【打印】【关闭】
核心提示: 一、中国再生资源回收行业发展基本状况 2014年,我国经济发展进入新常态,受国内外市场环境影响,主要品种再生资源价格持续下跌,再加上原材料、劳动力成本上涨一、中国再生资源回收行业发展基本状况
2014年,我国经济发展进入新常态,受国内外市场环境影响,主要品种再生资源价格持续下跌,再加上原材料、劳动力成本上涨较快,再生资源回收企业经济效益低迷,行业发展环境日益严峻。
二、中国再生资源回收行业发展存在的问题
(一)行业整体水平较低
目前,再生资源回收行业80%以上从业企业是“夫妻店”、“小作坊”,规模化企业数量少,缺乏现代管理制度和现代化经营组织方式。行业内技术研发普遍投入不足,大多数企业以手工拆解、简单拆解为主,设备简陋、技术落后,行业整体技术装备水平不高;多数企业对优质再生资源的加工利用水平差,分拣加工产生的产品附加值低,产品结构单一,科技含量少,增值水平低,同质化现象明显。回收企业出于逐利考虑,对回收品种“利大抢收,利小不收”,废纸、废金属等价值较高的品种回收率可达70%,废玻璃等价值低的品种回收率仅20%左右,大量可用资源无人问津,造成严重浪费。
(二)政策环境不完善
近年来,各部门、各级地方人民政府出台了一系列促进循环经济发展的政策措施,但由于缺乏统筹性和系统性设计,政策没有形成合力。同时,我国缺乏对回收环节的政策激励机制,大多数政策仅针对资源综合利用企业,回收行业多次提出财税政策支持弱、企业用地难、回收车辆进城难等问题,一直没有妥善解决。此外,再生资源回收企业不公平竞争的问题依然存在,2011年再生资源回收行业增值税优惠政策取消后,各省份的增值税地方留成返还比例不一致,甚至有地区对企业实行包税制,导致各地企业的实际税负不一样,企业不能在同一起跑线上公平竞争,为了生存就会出现跨省流动,不利于行业的健康有序发展。
(三)法律体系不健全
发达国家的基本经验是在生产、回收、利用多个环节均有法可依,依法管理。而我国虽有一些循环经济、节能环保领域的法律法规,但法规体系不完善,针对回收环节的专门性法律文件仅有一部部门规章《再生资源回收管理办法》,法律效力低、规范力度小,部分条款已不适应行业发展的需要;生产、利用环节的相关法律法规中,也缺乏鼓励再生资源回收与利用的较为系统的规定。我国除对废弃电器电子产品初步建立起生产者责任制度以外,其他品种的生产者、销售者、消费者责任制度尚未建立,政府、企业、个人各方责任义务也未划分清楚,造成废弃物产生、回收、利用、监管无人负责、责任不明的局面。
本文由中国产业发展研究网原创:http://www.askci.com/news/chanye/2015/12/08/171135nldq.shtml转载请保留本链接。郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如有侵权行为,请第一时间联系我们修改或删除,邮箱:cidr@chinaidr.com。 -
- 直达16个行业
- 热点资讯
- 24小时
- 周排行
- 月排行
- 前8月规上纺织企业利润总额增长14.4% 纺织服装业求新求变
- 狄耐克智慧居家:Ai相伴,家倍安心!换季敏感有Ta不慌
- 万源通IPO:专注PCB制造 在华东地区具有一定影响力
- “破局·生长” CBIC2024中国饮品产业大会圆满落幕,“饮”领未来
- 让文创“潮”起来,泡泡玛特×运动会“吉贝”盲盒手办引领新风尚
- AICM 发布2024年可持续发展报告:聚焦循环经济
- 汾酒集团参展第111届全国糖酒商品交易会
- 荣耀时刻 | 玫瑰岛TT4-5300/5400零水压智能马桶荣获2024年度“沸腾质量奖”
- TravelSentry旅安推出全球采购平台,推动行李箱行业迈步前行
- 3部门发文,调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策