2017年我国营销服务业管理体制、政策及发展历程分析

　　营销服务属于现代服务业，是市场经济高度发达以及社会化 分工发展到一定阶段的产物。营销服务业具有“新技术、新业态、新方式”和“高 人力资本、高信息含量、高附加值”以及“低能耗、低物耗、低污染”的“三新”、 “三高”和“三低”的特点。

　　1、行业管理体制

　　在提供营销服务过程中，会涉及城市建设、社会保障、广播电视、新闻出版、 环境保护等诸多行政管理部门和有关职能部门。

　　2、主要政策法规

　　在提供营销服务过程中，会涉及《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和 国劳动合同法》、《零售促销行为管理办法》、《中华人民共和国广告法》、《广 告管理条例》等法律法规。 营销服务业是面向生产者的新兴服务业，在服务生产、引导消费、推动经济 增长等方面发挥了十分重要的作用，国家制定了相关的产业政策予以规范和支 持，包括《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于加快发 展服务业的若干意见》等。

　　3、我国营销服务业的发展历程

　　我国营销服务业伴随着国内营销市场的发展不断成长，截至目前，主要经历 了三个发展阶段：

　　① 营销服务业的起步阶段（1997 年以前）

　　十一届三中全会确定了以经济建设为中心的发展战略，中国的营销服务业由 此进入起步阶段。各种大众媒体开始涌现，包括电视、报纸、杂志、广播等。在 此阶段我国商品市场以卖方市场为主，企业处于强势地位，重点为产品的生产， 营销理念较为欠缺，因而对营销服务的需求较低。在此阶段，我国营销服务业主 要从事传统的广告业务，服务规模有限。

　　② 营销服务业多元化发展阶段（1997 年－2003 年）

　　随着我国买方市场的形成和经济全球化步伐的加快，我国营销服务业呈现多 元化发展态势。按照我国对 WTO 的承诺，加入 WTO 两年后允许外资控股营销服务 机构，四年后外商可以独资经营。截至 2002 年底，在我国注册的外商营销服务 机构达到 385 家，著名的跨国营销服务机构已基本进入中国市场。我国营销服务 业的开放，使得营销服务主体日益多元化，组织形式和竞争方式也呈现多元化、 国际化趋势。

　　经济全球化导致跨国企业纷纷入驻中国。这些跨国企业在带来营销服务需求 的同时，也带来了先进的营销理念，包括整合营销传播理念。围绕这些跨国企业， 我国开始出现了一批线下营销服务机构，为其提供终端营销、活动营销等一系列 营销服务，发行人是其中的佼佼者。而国内买方市场的形成，亦促使国内企业开 始关注在终端市场与消费者之间的沟通。在上述背景下，国内营销服务机构无论 从数量还是业务范围上均得到了拓展。

　　③ 营销服务业快速发展阶段（2004 年至今）

　　2004 年至今，我国经济从外需出口型向内需导向型转变，国内消费不断扩 大导致了企业营销支出的增加，而社会化分工的进一步细化促使营销外包程度的 深化，我国营销服务业也随之得到了长足的发展。

　　进入 21 世纪，传播形式的多元化，使得目标受众对信息的接收趋向碎片化， 注意力更加分散，这导致传统广告的边际效益递减。同时随着产品和营销手段的 同质化，企业将更多的营销支出下移至终端市场，并采取更加多元化的营销手段， 导致了企业对整合营销传播需求的不断加深。我国的营销服务业开始向规模化和 专业化转变。