2018年中国职教培训行业发展现状及发展前景分析

　　就业压力、 政策红利、能力提升三大因素驱动非学历职业培训行业千亿市场。我们预计非学历职业培训行业 2017 年市场规模约 5000 亿元。

　　驱动因素一：就业压力。近年来我国普通高校预计毕业生人数保持持续增长，普通高校的本科和专科毕业生人数从 2008 年的 541.81 万人增长至 2017 年的 735.8 万人，年均复合增长率为4.31%；研究生毕业人数也保持稳定增长，截至 2016 年我国研究生毕业人数已达 57.8 万人，年均复合增长率为 5.90%。随着近年来宏观经济增速有所放缓，市场有效需求受到一定影响，导致高校毕业生就业竞争有所加剧。面对就业竞争，近年来较多大学生以及存在更换工作岗位或升职需求的社会在职人员为提高自身的就业竞争力，通常采取参与各类职业教育培训机构开设的技能培训课程以提升自身的专业技能，或者通过参与资格认证类考试培训考取相应的职业证书提升竞争力。较为激烈的就业竞争和高校毕业生人数的持续增长为职业教育培训行业创造了巨大的市场需求。

2008-2017 年我国普通高校及研究生毕业生人数及增长率

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　　驱动因素之二：政策红利。 2017 年 12 月 19 日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》。 2018 年 2 月 5 日, 《职业学校校企合作促进办法》正式发布，将自 2018 年 3 月 1 日起实施。《办法》以促进校企合作为主要目标，与《若干意见》形成政策组合拳，共同促进职业教育的快速发展。《办法》的主要目标是：促进、规范、保障职业学校校企合作，发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用，推动形成产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的共同育人机制，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，完善现代职业教育制度。《若干意见》 侧重国家发改委、教育部等部门共同深化产教融合的具体举措；《办法》侧重国家发改委、工信部等部门共同深化校企合作的具体举措，两个文件共同形成了职业教育领域落实党的十九大精神，把产教融合、校企合作引向深入的政策“组合拳”。

2008-2016 年国家职业教育公共财政支出及增长率

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　　驱动因素三之能力提升。 （1） 工作方面：为解决企业管理问题，实现良性发展，目前国内约有 60%的企业建立了培训部、培训中心或者企业大学。（2）生活方面：驾驶执照类考试是为了获得交通工具驾驶资格而参与的考试，目前主要的驾驶执照考试包括机动车驾驶执照考试和飞行执照考试。

　　非学历职业培训行业分为（1）职业考试培训和（2）职业技能培训两部分。 （1）职业考试培训领域中人才招录和资格认证考试培训、驾驶执照考试培训为两大细分市场；（2） 职业技能培训中细分领域众多， 包括企业管理培训、会计培训、 IT 培训、设计培训等。（1）职业考试培训： 人才招录和资格认证考试培训、驾驶执照考试培训为两大细分行业 2017 年市场空间分别约 500 亿元和 900 亿元。（2）职业技能培训： 企业管理培训、财经会计培训、 IT 培训三大细分行业 2017 年市场规模分别为 1600、 1000 和 500 亿元。

非学历职业培训 2017 年市场空间划分

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　　需求端： 2017 年人才招录考试和资格认证考试合计约 500 亿市场空间。人才招录考试和资格认证考试是职业考试的重要组成部分，不同职业的发展路径考试集中阶段不同。 人才招录和资格认证考试是职业考试的重要组成部分，目前公务员、大多数事业单位、教师、银行相关的用人单位通过考试的形式进行人才招聘，其中教师在参与招录考试之前必须通过教师资格认证考试。医护人员、工程师、会计师职业考试集中在入职后，以资格认证为主，医护人员通过资格认证考试是获得事业编制的必要条件，会计师通过注册会计师考试是升职的必要条件，工程师资格认证考试对职称评定有一定影响。

　　2017 年人才招录考试和资格认证考试市场空间约 500 亿元。 由于复杂的就业形势，许多高校毕业生和其他高学历人才就业或寻求工作岗位调整时将更多地把目光放在工作条件相对优越的国家行政和事业编制内的岗位、教师岗位、医疗卫生岗位，参加各类人才招录考试，继而为人才招录培训提供充足的生源。公务员、事业单位、教师、金融、医疗五项从业人员共 7936 万人，每类工作人员工作年限约 30年， 因此每年参与岗位轮换约 265 万人，我们预计岗位报录比约 12： 1，每年参与考试的人数约 2700 万人，结合 40%参培率和 4600 元生均收费， 人才招录考试和资格认证考试市场空间约为 500 亿元。（1）公务员： 公务员考试按照流程分为报名-审核通过-笔试面试， 2017年国考报名约 135 万人次，而省考年均报名人数约 400 万人次， 总报名人数约为 535 万人次，审核通过人数约为 500 万人次，参培率 40%， 人均 5000元培训费用测算， 2017 年我国公务员市场规模约 107 亿元。（2）事业单位、教师、医疗与金融： 每年报考人数分别为 600 万人、500 万人、 600 万人与 500 万人，按照当前各自笔试与面试阶段的参培率以及相应的培训费用测算得出每年市场规模分别为 83 亿元、 83 亿元、 42 亿元与 84 亿元。

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　　三大标准划分优质细分领域，五类考试拥有较大发展潜力。人才招录和资格认证考试细分行业划分标准：（1）有无参考书目、（2）考试通过难度、（3）参加考试人数。 其中考试通过难度由考试内容难度、考试通过比率及考试频次三个指标影响，考试内容难度大、通过比率低、考试频次低的考试通过难度较大。优质细分行业满足条件包括：无参考数目，考试内容难度三星及三星以上或通过比率 10%及 10%以下，参考人数每年 100 万人以上。从目前人才招录和资格认证考试各细分领域的基本情况，公务员国考/省考、事业单位招录考试、教师招录考试、银行招录考试、国家司法考试满足优质细分行业的全部三条标准。

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　　近年来我国加大对公务员的招录力度，公务员招录人数总体呈现上涨态势。 从 2008 年招录 13787 人上涨至 2017 年的 27061 人，年均复合增长率为 7.78%。因招录人数上升明显，报考竞争比呈现出逐年下降的趋势， 2016年国考竞争比创 5 年最低，约为 46:1， 2017 年略有回升，平均竞争比 49:1。近年来国考审核通过人数维持在 130-140 万附近， 2015、 2016、 2017 年审核通过人数为 141 万人、 139 和 134 万人。由于进入面试人数与招录人数比例固定，随着招录人数增加，因此进入面试人数相应增加，而参与笔试人数相对维持稳定。

2004-2017 年国家公务员招录人数（万人）

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2004-2017 年国家公务员审核通过人数（万人）

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　　我国事业单位招录人数基数较大，近三年平均招考人数 16 万人。 近三年全国各事业单位发布的招录简章显示，我国事业单位整体招录人数的基数较大， 2015~2017 年平均每年招考人数约为 16.18 万人。由于事业单位存在招录岗位及人数多、招考难度相比公务员考试较低、工作稳定且待遇良好等特点，使得报考事业单位成为近年来的一大求职热点。近年来求职者报考事业单位的竞争比保持在较高水平，在一定程度上显示了求职者对事业单位岗位的青睐和事业单位招录较为广阔的市场前景。

　　2015 年起教师资格认证考试将实行国考，每 5 年注册一次。 2015 年起教师资格认证考试不再由省组织而将实行国考，而是由教育部考试中心统一制定考试标准和考试大纲，组织笔试和面试试题并建立试题库，考试将按照高考要求组织。此外教师资格不再终身拥有而是 5 年定期注册一次，师范生也需要考教师资格，考试人群进一步扩大。截至 2016 年，我国普通高校、中等教育、普通小学及幼儿园专任老师数量合计已达到 1507.60 万人，较 2008 年增长10.74%。随着教育产业的持续发展，预计未来我国教师队伍规模将持续增长，教师资格证的报考群体规模将进一步扩大；此外教师资格门槛提高，越来越多的报考者选择通过参加辅导培训丰富自身的知识水平和专业技能，以提高考试通过率，进一步拓展了教师资格考试培训的发展空间。

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