中国专家解读“双循环”新发展格局：释放内需潜力，参与全球竞争

　　“新发展阶段的新机遇新挑战”研讨会27日在北京举行，来自中国社科院、中国国际经济交流中心、商务部国际贸易经济合作研究院、中国宏观经济研究院的专家学者建议，释放内需巨大潜力，积极参与全球竞争。

　　加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是中国经济转型升级、高质量发展的客观需要。中国国际经济交流中心副理事长韩永文认为，内需潜力的不断释放，将为中国发展提供新的持久动力。

　　他举例说，“十四五”期间，假如居民人均消费水平能够保持最近五年7%的增速，新的消费增量将有效拉动经济增长。韩永文建议，力争在五年时间，将居民最终消费比例提高到60%左右；到2035年，努力将居民最终消费比例再提高10个百分点，接近西方发达国家目前的水平。中国持续提高人均收入水平、调整收入分配结构、改善社会发展质量的空间巨大。

　　研讨会上，商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺介绍，改革开放以来，中国抓住了国际产业分工转移的机遇，成为世界第二大经济体、第一大贸易国和制造业大国，以外循环为主、以外促内、培育壮大国内市场的目的已经基本实现。期间，中国外贸依存度从改革开放前的不足10%一度攀升到2007年的66%。2008年国际金融危机后，外需萎缩、贸易保护主义抬头，国内要素成本上升，中国外贸依存度逐步下降到去年的32%。内需的贡献逐步上升，消费对经济的基础性作用不断增强和巩固。

　　全球经济长期停滞或者低速增长，将是未来一段时期中国面临的基本外部环境。曲维玺认为，全球治理体系面临艰难调整，大国分歧和力量博弈加剧，未来全球供应链、产业链本地化、区域化、分散化的趋势将加剧演进，跨国公司更加重视供应链的多元化布局，全球产业链、供应链面临重构。与此同时，中国东中西部差距、城乡发展不均衡，市场制度不健全，商贸流通体系没有捋顺，物流现代化程度不高，商贸流通效率和竞争力有待于提升，内外循环还存在堵点。

　　但中国经济已经深深融入世界，与全球经济的联系非常广泛。中国宏观经济研究院副院长毕吉耀认为，新发展格局“以国内大循环为主体”，并不是要回到封闭状态。要想实现国内国际双循环，必须在关键技术、核心零部件、高端设备等方面加大自主研发力度，才能规避被断供的风险。围绕未来科技和产业发展战略制高点，全球竞争越来越激烈，中国参与国际循环面临“前有堵截，后有追兵”的形势。

　　这就要求必须围绕市场主体做文章。中国社会科学院副院长高培勇说，随着中国进入新的发展阶段，减税降费是非常重要的支撑点。最近几年的减税降费规模空前，降低涉企税费，保市场主体是重要目标。只有把市场主体放在更重要、更突出的位置，才能适应新发展阶段的新要求、构建好新发展格局。