应急管理部发布2020年前三季度全国自然灾害情况

　　近日，应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮食和储备局、林草局、中国红十字会总会、国铁集团等部门和单位对2020年前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。前三季度，我国气候年景总体偏差，洪涝灾害偏重，地质灾害、台风、风雹、干旱、地震、低温冷冻、雪灾和森林草原火灾等均有不同程度发生。经核定，各种自然灾害共造成1.3亿人次受灾，578人死亡失踪，533.6万人次紧急转移安置；8.3万间房屋倒塌，147.6万间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积18997千公顷，其中绝收2555.4千公顷；直接经济损失3135.5亿元。与去年同期相比，受灾人次上升12.8%，因灾死亡失踪人数下降33.5%，倒塌房屋数量下降33%，直接经济损失上升2.4%。与近5年同期均值相比，受灾人次下降11.8%，因灾死亡失踪人数下降40.1%，倒塌房屋数量下降61.2%，直接经济损失上升0.1%。主要特点有：

　　一、全国降水量较常年同期偏多，发生1998年以来最重汛情

　　前三季度，全国共出现45次强降水过程，面降水量622毫米，较常年同期偏多13%，为1961年以来第2多，引发严重汛情。雨水情主要呈现以下特点：一是降雨总量偏多、时空集中、极端性强。华南地区较常年同期偏早12天进入汛期，长江中下游地区梅雨开始早、结束晚，梅雨季长达62天，梅雨量为1961年以来最多。6－7月，长江中下游接连出现10次强降雨过程，落区重叠度高。8月中旬四川盆地西部出现极端强降雨，绵阳、德阳局地降雨量超过1000毫米。二是大江大河洪水多发、量级大。长江、黄河等主要江河共发生21次编号洪水。长江发生流域性大洪水，太湖发生历史第3高水位的流域性大洪水，淮河、松花江均发生流域性较大洪水，长江上游发生特大洪水，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒。三是超警河流数量多、历时长。全国七大流域26个省份836条河流发生超警以上洪水，较常年偏多8成，为1998年以来最多，其中269条超保证、77条超历史。长江干流及两湖超警26－67天，太湖超警48天，安徽巢湖超警78天、超历史16天，松花江干流超警8－22天。

　　二、洪涝灾害受灾范围广，倒塌房屋和人员伤亡较近年同期明显下降

　　前三季度，全国洪涝灾害受灾范围广，重灾区域集中。主要灾情指标呈现“三升、两降”特点：一是受灾人次上升。共有29个省（区、市）290个地级市1904个县区受到洪涝灾害影响，7373.7万人次受灾，较近5年同期均值上升19.1%。二是转移安置人数上升。全国紧急转移安置474.3万人次，较近5年同期均值上升46.6%，为近年同期最多。三是直接经济损失上升。洪涝灾害影响范围大、持续时间长、受灾程度深，农业渔业、居民住房、城乡工商户、基础设施等损毁严重，直接经济损失2198.6亿元，较近5年同期均值上升27.6%。四是死亡失踪人数下降。各地加强监测预警，及时果断转移受威胁群众，全力做好抢险救援，最大程度减少人员伤亡，全国洪涝灾害因灾死亡失踪人数278人，较近5年同期均值下降51.5%。五是倒塌房屋数量下降。随着近年来农村房屋质量明显改善、抗灾能力提升，防洪工程体系发挥作用，最大限度降低了因灾倒损民房数量。洪涝灾害造成7.2万间房屋倒塌，较近5年同期均值下降57.4%。

　　此外，受持续强降雨影响，西南、中南、西北地区地质灾害频发多发。前三季度，全国共发生地质灾害6297起，主要以中小型为主，占比98%，未发生单次造成10人以上死亡失踪的地质灾害事件。西南地区地质灾害发生次数、因灾死亡失踪人数、直接经济损失均最多，占全国总数的5成以上。

　　三、干旱灾害阶段性、区域性特征明显

　　前三季度，旱情较常年明显偏轻，主要呈现以下特点：一是阶段性特征明显。全国旱情从年初开始，主要经历了西南地区冬春旱、华北地区春旱和东北地区夏伏旱，云南省受旱时间长达半年之久。二是区域性特征明显。除云南外，今年北方地区旱情相对较重，辽宁、内蒙古、山西、陕西、新疆5省（区）因旱农作物受灾面积和直接经济损失分别占全国旱灾总损失的62%和66%。三是旱涝灾害交替发生。部分地区降雨时空分布明显不均，阶段性的旱涝灾害在多地同时发生，四川、重庆、辽宁、吉林等省（市）前期旱情较重，入汛后受连续强降雨影响，旱涝急转。四是局地旱情较重。云南省受连年降水偏少影响，水利工程蓄水不足，加上今春降水偏少态势持续，旱情持续发展，峰值时全省有159万人因旱需生活救助，786千公顷农作物受灾。6月下旬至7月底，东北地区降雨偏少4成，旱情峰值时辽宁、吉林等省农作物受灾面积达1336千公顷。进入8月份后，全国累积面平均降水量较常年同期偏多，主要江河来水量总体偏多，全国大部旱情缓解。

　　四、台风登陆个数偏少，时空分布较为集中

　　前三季度，西北太平洋和南海共有13个台风生成，较多年同期平均偏少5.5个，其中，有4个台风登陆我国，较多年同期平均偏少2个。7月份在南海和西太平洋地区无台风生成和登陆，为1949年以来首个7月“空台月”。8月份台风活跃，“黑格比”、“米克拉”和“海高斯”3个台风先后登陆，且均以峰值强度登陆。其中，第4号台风“黑格比”登陆浙江，具有移动快、发展快、能量大、破坏力强等特点，受其影响，浙江省32.6万人紧急转移安置，直接经济损失103.9亿元。8月下旬至9月上旬，半个月时间内第8号台风“巴威”、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”3个台风先后北上影响东北地区，3个台风间隔时间短、影响区域高度重叠，造成东北地区半个月内平均降水量达170.1毫米，较常年同期偏多3倍。台风带来的持续性降雨造成东北地区嫩江、松花江、黑龙江等主要江河超警，大风造成黑龙江、吉林等地农作物大面积倒伏，农业损失达上百亿元。

　　五、风雹灾害南北差异大，雷击事件频次高

　　前三季度，全国共出现57次区域性短时强降雨、雷暴大风和冰雹等强对流天气过程，较近5年同期均值明显偏多。北方主要以大风、冰雹等强对流天气为主，集中发生在5－6月，对农作物造成较大损失。山东5月份强对流天气范围、强度为近10年之最，黑龙江、吉林6月上旬连续受风雹天气影响瞬间雷暴大风风力达12级以上，河北6月下旬遭受罕见冰雹侵袭。南方主要以连续而集中的短时强降雨、雷暴等强对流天气为主，四川盆地、长江流域等多地最大小时降雨量达80－120毫米。雷击致死45人，占全国风雹死亡人数的近5成。据统计，前三季度风雹灾害造成29个省（区、市）1511.6万人次受灾，92人死亡失踪，损坏房屋45万间，农作物受灾面积2764千公顷，直接经济损失280.8亿元。与近5年同期均值相比，前三季度风雹灾害受灾人次、因灾死亡失踪人数分别下降26%、34%，损坏房屋数量和直接经济损失分别上升18%和8%。

　　六、西部地区中强地震偏多，未造成重大损失

　　前三季度，我国大陆地区共发生5.0级以上地震20次，高于历史同期水平，主要发生在新疆、西藏、四川、云南等地区。其中，1月19日新疆伽师6.4级地震造成1人死亡，800余间房屋倒塌；5月18日云南巧家5.0级地震造成4人死亡，1100余间房屋不同程度损坏；7月23日西藏尼玛6.6级地震是今年以来我国大陆地区最高震级地震，但震中位于高海拔人口稀少地区，仅造成少量老旧房屋损坏，未造成人员受伤等情况。此外，华北地区3级、4级地震活跃，3级以上地震共19次，最大地震为7月12日唐山5.1级地震，由于震区建筑质量普遍较好、抗震能力较强，仅个别老旧房屋出现开裂或掉瓦情况。

　　七、西北、华北地区年初遭受低温冷冻灾害

　　前三季度，全国共出现17次冷空气过程，较常年同期偏多1.6次。其中，4月上旬和中下旬两次冷空气过程造成西北、华北至山东一带出现大范围大风降温降雪过程，山东潍坊、河北张家口和承德、山西大同等地最低气温降至零度以下，导致果蔬等作物大面积受冻，山东、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏6省（区）879.9千公顷农作物受灾，直接经济损失109.2亿元，分别占全国低温冷冻和雪灾总损失的86%和82%。与近5年同期均值相比，前三季度全国低温冷冻和雪灾灾情相对偏轻，农作物受灾面积和直接经济损失分别下降24%和3%。

　　八、森林草原火灾时空分布集中，整体态势平稳

　　前三季度，全国累计发生森林火灾961起（其中重大火灾7起），受害森林面积6542公顷，较去年同期分别下降45.1%和38.8%；发生草原火灾11起，受害草原面积4341公顷。森林草原火灾整体态势平稳。主要呈现以下特点：一是时空分布集中。3－4月的森林火灾发生起数占累计总数的50.4%，内蒙古、黑龙江、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西8省（区）森林火灾起数均在50次以上，合计占总数的67.5%。二是雷击火集中爆发。雷击火引发森林火灾的占比提升，占总数的17.2%。三是农事用火、祭祀用火仍是当前首要隐患。在已查明火因的森林火灾中，农事用火232起、占比31%，祭祀用火114起、占比15%。此外，全国松材线虫病、沙漠蝗等林业有害生物灾害频发，局地成灾现象突出。

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