“两高”发布司法解释 全方位守护“舌尖上的安全”

　　2021年12月31日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布新修订的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，进一步织密依法惩治危害食品安全犯罪的刑事法网，为打击相关犯罪提供明确的法律依据。

　　最高法刑一庭庭长何莉介绍，2013年5月，“两高”联合颁布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，为依法惩治危害食品安全犯罪、保护饮食安全发挥了重要作用。2015年以来，食品安全法3次对食品安全监管制度进行修订完善，农产品质量安全法等一系列相关法律法规也进行了修订。同时，随着犯罪分子作案手段不断翻新、新型犯罪层出不穷，司法实践中对相关案件定性和处罚标准存在较大争议。

　　最高检法律政策研究室副主任郭立新介绍，当前危害食品安全犯罪呈现三方面新特点：一是非食用物质在食品中被非法使用或滥用；二是通过网络直播、微商等方式层层销售；三是犯罪产业化、链条化趋势明显。要通过提高危害食品安全犯罪成本，确保形成有力震慑。2021年1至9月，全国检察机关共起诉危害食品安全犯罪9442人，同比上升21.7%。

　　最高法刑一庭副庭长安翱介绍，针对“一老一小”食品安全保护的薄弱环节，《解释》从多方面作出规定。

　　《解释》明确，专供婴幼儿的主辅食品营养成分严重不符合食品安全标准的，应按照生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚；同时规定，生产、销售不符合食品安全标准的婴幼儿主辅食品，将作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。

　　“五毛食品”泛滥，中小学校园周边往往成为重灾区。《解释》明确规定，在中小学校园、托幼机构、养老机构及周边面向未成年人、老年人销售不符合食品安全标准的食品或者有毒、有害食品的，作为相关危害食品安全犯罪的加重处罚情节。

　　“免费体检”“健康讲座”“专家义诊”“夸大疗效”……近年来，一些不良商家通过花样繁多的手段，虚构保健食品具有包治百病的神奇疗效，欺骗老年人高价购买。为惩治“保健品坑老”案件，《解释》明确规定，实施此类犯罪，符合诈骗罪规定的，依照诈骗罪定罪处罚。如果销售的食品不合格，同时构成生产、销售伪劣产品罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。