多地密集发布交通运输“十四五”规划 交通强国建设提速

　　近日，湖南、江苏、山东、上海、海南、江西等地相继发布了交通运输“十四五”规划，总投资规模超万亿元。目前，我国交通科技发展取得了显著成就，经过几代人艰苦奋斗、接续努力，我国交通运输面貌发生了历史性变化，已经成为世界交通大国，有力支撑了经济社会发展。从2017年党的十九大正式提出建设交通强国，到2019年9月，党中央、国务院发布《交通强国建设纲要》，再到今年4月，党中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，交通强国建设逐渐迈入更高质量发展阶段。

　　各地交通规划相继出炉

　　7月29日，山东省政府新闻办举办《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》发布实施新闻发布会。“十四五”期间，山东将从基础设施、运输服务和行业治理三大方面重点发力，重点实施大通道、大网络、大枢纽“三大工程”，加快构建以综合运输通道为骨架、以多层次网络为依托、以综合交通枢纽为支点的综合交通网，支撑和引领新时代现代化强省建设。根据规划，山东将建设山东半岛世界级港口群，打造和培育青岛、济南两个国际性综合交通枢纽城市，打造和培育烟台、潍坊、临沂、菏泽四个全国性综合交通枢纽城市以及济南机场、青岛机场、烟台机场、临沂机场四个枢纽机场，加快建设一批综合交通枢纽设施，形成“1＋2＋4＋4＋N”综合交通枢纽体系。到2025年，全省综合客运枢纽达25个、综合货运枢纽达40个。

　　近日，《江苏省“十四五”交通运输信用体系发展规划》出台。“十四五”时期，江苏省将聚焦“6+3”项重点任务，即建立健全交通运输信用六大体系、推进实施三大示范创新工程，交通基础设施建管养、运输服务、交通执法、安全生产等重点领域信用建设水平力争领先，江苏省交通运输信用走在全国前列，为全省交通运输高质量发展，交通强国江苏样板提供强有力支撑。

　　日前，海南省人民政府发布《海南省“十四五”综合交通运输规划》，确定了“十四五”时期海南综合交通运输发展的总体目标、重点任务和政策方向。到2025年，力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元，门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅，岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力，交通强国先行区建设取得显著成效，有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。

　　对标交通强国建设要求

　　交通运输部科学研究院院长石宝林表示，对标交通强国建设更高要求，目前，交通运输科技领域仍然存在一些问题与差距。石宝林认为，交通领域科技创新仍然存在基础研究及应用基础研究不足，重大装备、关键零部件、基础软件等关键核心技术依然受制于人；交通行业技术研发聚焦发展瓶颈和需求不够，还未建立起行业完善的专业技术体系，高层次人才和创新团队缺乏，科技管理政策以及方式还不适应新形势的要求等问题。

　　“十四五”开局以来，我国正加速织密交通运输网，为沿线经济社会发展打好基础。今年上半年，深中通道加快建设，“复兴号”历史性实现31个省（区、市）全覆盖。随着高铁纵横全国，正在推动形成半小时、一小时、两小时城市群，以及城际铁路形成的都市圈建设。

　　时间上的缩短意味着空间上的拉近、交流上的便利，区位优势突显而出，城市间、地区间实现优势互补，健全区域协调互动机制，进一步促进资源合理、有效利用，实现区域协调发展。

　　交通运输要促经济更要惠民生。在“十四五”开局之年，交通运输正加快向高质量发展迈进，以西部地区为重点着力补短板、强弱项，畅通综合运输大通道，推动区域协调发展。各地正加快织密交通运输网，农村公路建设、邮政快递进村积极推进，打通农村快递“最后一公里”，推动城乡交通网络不断完善，人民生活更加便捷。未来三年，计划新增城际铁路和市域铁路运营里程3000公里，改建高速公路2.5万公里，新增民用机场30个以上，实现优化快速网、提升干线网、完善基础网。从要想富、先修路到如今智能化水平越来越高，完善的交通运输网承载着实现乡村振兴的梦想造福沿线百姓，在拉近城市“朋友圈”的同时，也让“两城一家”收获稳稳的幸福。

　　制定交通强国指标体系

　　“交通是兴国之要、强国之基。”国家发改委表示，“十四五”开局以来，全国正加速织密交通运输网，推动经济快速发展，城乡交通网络不断完善。目前，国家发改委、交通运输部正在加紧《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》的编制，力求抓紧修改完善规划、抓紧履行程序、抓紧报批印发。

　　据悉，今年全国交通运输工作将全面做好加快建设交通强国具体工作。具体包括，深入落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》。加强对加快建设交通强国的组织领导，完善部内运行机制，科学制定配套政策和配置公共资源，完善交通强国建设行业篇章，加强交通强国建设跟踪分析和督促指导，研究出台交通强国建设指标体系。此外，要做好“十四五”规划编制工作。推动出台《“十四五”综合交通运输发展规划》，制定各行业和专项规划，做好与交通强国建设及国家综合立体交通网建设目标任务的衔接。还要推动交通强国建设试点落地见效。加强统筹指导、评估督导，推动一批试点取得实效。加快试点经验复制推广。并且，要着力抓好重大工程。推进川藏铁路等一批重大项目，打造贯彻新发展理念的样板工程。组织指导推进西部陆海新通道（平陆）运河等工程前期研究。

　　今年还将进一步推动货运物流降本增效，大力发展多式联运，深入实施多式联运示范工程，推动各种运输方式间信息共享，加快全国多式联运公共信息系统建设。有序推进江海运输发展。加快县乡村三级农村物流体系建设，深入实施“快递进村”工程。

　　在激发交通运输新动能方面，推进网络货运等互联网高效物流新业态发展。强化道路货运行业运行监测分析，研究构建基于电子运单的冷链物流监测体系。进一步推动网约车、共享单车等新业态规范发展。

　　推进海南邮轮港口海上游试点，支持本土邮轮发展。

　　石宝林表示，加快加强交通强国建设，要按照“四个面向”的要求，紧跟世界科技发展大势，适应交通强国建设对科技创新提出的新要求，准确把握交通科技发展需求，加强原创性、引领性科技攻关，着力解决“卡脖子”或痛点、难点关键核心技术，为加快建设交通强国服务。（记者李远方）

　　 转自：中国商报