统筹做好各项金融工作 为经济发展提供有力支撑

　　今年以来，面对新冠疫情等超预期因素冲击，金融管理部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，主动应对，靠前发力，及时推出并有序实施一系列金融措施，在支持稳住宏观经济大盘的同时，有效防控金融风险，深化金融改革开放，不断改进金融服务。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。近日召开的中央经济工作会议深入分析当前经济形势，为明年经济工作指明了方向、提供了根本遵循。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，三重压力仍然较大，外部环境更趋复杂严峻，要实现“推动经济运行整体好转”“实现质的有效提升和量的合理增长”等目标，必须付出艰苦努力。

　　行至岁末，在这一关键节点，统筹做好各项金融工作关乎明年稳增长成效，意义重大。近日，人民银行、银保监会、证监会相继传达学习中央经济工作会议精神，明确了下阶段金融工作的任务和方向。总体而言，金融工作仍需要靠前发力、精准发力、协同发力，进一步加大金融支持实体经济力度，不断深化金融改革和对外开放，积极稳妥防范化解金融风险，为明年各项经济工作开好局起好步提供有力有效的金融支持。

　　统筹做好各项金融工作，首先要精准有力实施好稳健的货币政策，为经济恢复发展提供适宜的货币金融环境。2022年，金融管理部门加大稳健货币政策实施力度，综合运用多种货币政策工具维护流动性合理充裕，有效发挥科技创新、普惠养老等结构性货币政策工具作用，有力推动经济回稳向上。今后一段时间，稳健仍是我国货币政策主基调，在此基础上要抓好精准、有力，多措并举稳定市场预期、提振发展信心。其中，总量要够，要保持流动性合理充裕，加大对实体经济的信贷支持力度，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。结构要准，要继续落实好一系列结构性货币政策，引导金融机构加大对“三农”、科技创新、绿色发展、普惠养老等重点领域和薄弱环节的支持力度。另外，价格上要持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥存款利率市场化调整机制作用，推动企业融资成本稳中有降。

　　其次，要着力保障重点领域信贷资金需求，在扩大需求、优化供给中发挥金融力量。今年以来，金融管理部门锚定经济发展中的突出问题，进一步提升政策效能，加大助企纾困力度，畅通国民经济循环。这期间，人民银行支持设立政策性开发性金融工具，截至10月末，已合计投放7400亿元，补充了一批重大项目资本金，起到了撬动有效投资的关键作用。当前需求不足仍是我国经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体普遍反映的痛点。为此，要继续发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，引导金融机构提供高适配性的金融产品和服务创新，有力支持恢复和扩大消费、重点基础设施和符合国家发展规划重大项目建设。另外，针对民营中小微企业生产经营困难较多、发展预期偏弱、信心不足的问题，要进一步优化金融服务，为其创造更适合的发展环境。

　　再次，要有效防范化解重大金融风险，推动金融平稳健康运行。金融事关发展全局，牵一发而动全身，必须增强系统观念和底线思维，坚持未雨绸缪、标本兼治，牢牢守住不发生系统性风险的底线。房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业，也是当前亟待金融支持的薄弱环节。要以稳民生为落脚点，以稳市场主体为重要抓手，坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策，满足行业合理融资需求，支持刚性和改善性住房需求，推动长租房市场建设，促进房地产市场平稳健康发展。精准施策化解房地产领域风险隐患，引导金融机构支持房地产行业重组并购，推动防范化解优质头部房企风险，改善头部房企资产负债状况。此外，要压实各方责任，健全金融监管，推动做好重点企业集团、中小金融机构等风险化解工作，防范区域性、系统性金融风险。

　　最后，要持续深化金融改革开放，夯实经济金融高质量发展基础。始终坚持通过深化改革开放解决金融领域深层次问题，是实现金融高质量发展的必由之路，也是助力转变经济发展方式、优化经济结构的不竭动力。就金融改革而言，要加大不良资产核销力度，强化资本补充，有序推进中小银行改革重组，积极稳妥推进农村信用社改革，不断提升金融机构稳健性。在开放领域，要进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，持续推进债券市场高水平对外开放，落实好便利境外机构投资者投资中国债券市场举措，为外商外资入华营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　砥砺奋进开新局，凝心聚力再出发。虽然面临短期困难，但我国经济长期向好的基本面没有改变，韧性强、潜力大、活力足。伴随财政金融等各领域各环节为实体经济提供更有力支撑，各项政策效果持续显现，我们有信心有条件有能力推动经济运行整体向好，市场预期和发展信心也将得到进一步提振。

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