北京探索农药废弃包装物销毁长效机制

前不久，在北京通州区漷县镇徐官屯村的一个大院里，农民们排起长队等候将从田间地头捡来的农药废弃包装物交给回收点。这是记者在北京市植保站“农药包装废弃物回收处理项目”的实施现场看到的一幕。在这里每两周有一次这样的收集日，非常受农民们欢迎，他们不仅为过去无法处理的农药包装物找到了去处，还可以从回收点置换到家里常用的冼衣粉和肥皂等日常用品。

近年来，在农业生产中农药被广泛使用，但用后的农药包装物却缺乏适当的管理，农民使用农药后将包装物随便丢弃于田边、池塘、河沟，废弃包装内的残留农药，在酷热的夏季自然挥发或经雨水冲刷渗入地下，造成水质和土壤污染，直接危害人类健康，或通过食物链的逐级累积传递，最终威胁到人们的身体健康。在农村，因为食用被农药废弃物污染的农产品或其他食物致人中毒及畜禽中毒死亡的情况时有发生。而且，这些含高分子树脂的塑料包装瓶、袋在自然环境下不易降解，可残留200年至700年，给土壤环境造成严重化学污染，极大地影响农作物的生长。废弃的玻璃包装瓶破碎后，随时都有可能划伤下地劳作的农民。

2009年，北京市启动了“北京都市型现代农业基础建设及综合开发规划”，该规划中的田园清洁循环工程主要是要改善首都农业环境质量，实施农药废弃包装物回收，将废弃的农药袋、瓶、桶等进行定点回收、分类，全市统一进行销毁。

北京市植保站在通州区设立示范点，积极探索以物换物的置换方式回收农药包装废弃物。他们利用秋冬季农闲时间，进行广泛宣传，提高农民的环境意识，让农民充分认识到乱扔农药包装废弃物对环境和人身安全的危害。同时告知农民正确处置农药包装废弃物的办法，鼓励他们以置换的方式将废弃包装物交到收集点，由市植保部门协助农民集中处理农药包装废弃物。

目前，有偿置换回收示范点村的村委会都对该项项目置换工作表示出浓厚的兴趣，农民们更是欢迎。通州区植保部门率先在漷县镇设施产业带设立了三个回收示范点，采取有偿置换方式回收，回收上来的废弃物经登记造册，分类整理后，交由植保站统一进行无害化处理。工作实施5个多月，漷县镇徐官屯村示范点站长杨宝春说：“村里地处近郊，常年以种植大棚蔬菜为主，农药使用量很大，过去，农民使用完的农药包装，随手丢在地里或垃圾堆里，不少包装都丢在地里很多年，不仅污染了土地，有时还污染了生产的蔬菜。现在，村里每两周回收一次，边回收边整理，村民两个月就捡干净了自己地里包装。

有的还动员周边村里的亲朋捡拾废弃物来点置换。他们用捡来的包装，以20个包装物置换一袋洗衣粉，换回家里日常使用的肥皂、洗衣粉。”据漷县镇植保人员介绍，此项工作启动来，镇里三个示范点及周边的15个自然村，截至目前已回收废弃农药包装32.6万个，回收上来的废弃包装物有的都是10多年前的丢弃物，如今，漷县镇农民改变了过去乱丢弃农药废弃物的习惯，提高了环保意识。

记者在项目现场看到，经过前一段活动的宣传，当地农民们的环保意识明显加强，回收人员和交售的农民都有很强的自我保护意识，回收人员穿戴着防护衣和橡胶手套，农民们也戴起了防护手套。当天下午，回收上来的农药废弃包装物被装上了车，前往昌平区马池口镇小营村的北京市水泥厂集中焚烧销毁。记者跟随了解了全过程，在熊熊的烈火焰中，农药废弃包装物很快就处置完毕。

北京市植保站药械科的小许告诉记者，去年底和今年上半年，像这样的活动已搞过几次，全市累计销毁了230万个农药废弃包装物。承担这次销毁工作的北京水泥厂金隅红树林环保技术有限责任公司的负责人也告诉记者：“我们这里承担全市3000多家各类企事业、科研、卫生、化工等单位，28大类有毒有害的废弃物处理销毁工作，对于销毁有毒有害废弃物我们可以做到24小时随来随销毁。”

北京市农业局有关负责人讲，2008年北京农药施用量达到4000多吨（商品量），产生的农药包装废弃物约有80-200吨，大约产生300万个废弃的农药产品包装物。田间清洁循环工程实施，将达到示范区内无裸露的农药包装物，并逐步带动非示范区及全市。

市植保站将与市农药经营单位合作建立“高毒农药使用后的容器包装物”的回收登记制度，对农药包装废弃物实行有偿回收和集中处置制度，减少农村面源污染，保障农产品质量安全，保护生态环境，促进环境保护事业和农业可持续发展。在项目实施的基础上，积极探索农药包装废弃物的管理办法，建立起回收处理的长效机制。