节能推广政策将带动近3000亿元的节能家电消费

 　　此次节能推广政策的推出，将对正处于景气度下滑阶段的家电业产生巨大提振作用，更有助于产业结构调整，促进高效节能产品的提升。按照补贴额度10%初步计算，节能推广政策将带动近3000亿元的节能家电消费。

　　家电业“及时雨”

　　在国家财政补贴政策相继退出后，家电业的市场行情一路下滑，新的财政补贴政策可谓一场“及时雨”。

　　2008年，国际金融危机爆发。为了刺激国内需求，国家接连出台了“家电下乡”、“以旧换新”、“节能惠民”三大政策，家电产业自2009年起连续3年实现高速增长。不过，随着三大政策陆续退出，加上全球经济复苏步伐缓慢、内需不振，家电业今年一片惨淡。

　　据中怡康时代市场研究有限公司统计，今年“五·一”前后3周4月16日至5月6日，国内液晶电视销量同比下降4.8%，冰箱销量下降6.4%，洗衣机下降4.7%，空调的销量同样也有所下降。

　　今年春节前，后续刺激政策将会出台的消息便在业内流传，但一直没有得到证实。如今，后续政策终见曙光。知情人士透露，4月底，新政策的方案已经上报国务院。“这项政策去年年底以来一直在评估，经过充分调研，希望既能拉动内需又能降低能耗水平”。

　　中国标准化研究院能耗标识管理中心主任王若虹曾表示，中国国内产品总值占全球8.6%，但能耗却占全球的19.3%，二氧化碳排量约占全球20%，因此“十二五”期间中国节能减排工作任重道远。

　　而于2011年6月结束的第一期“节能惠民”政策效果显著，定频空调从原来四五级能效提高到二级，整体能效水平提高23%，两年推广节能空调超过5000万台。

　　节能家电产品受青睐

　　与以往家电下乡和以旧换新相比，此次财政补贴政策更加侧重产品质量的提高。国务院会议要求，积极推进重大节能技术产业化示范工程，加快高效节能产品生产装置升级改造，实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。

　　按照要求，新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。

　　商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍表示，最终仍然选择家电产品作为促进消费的主力，是因为家电产品在我国社会零售总额中占权重较高，在5%左右，提振消费作用明显。此外，将补贴范围规定为节能产品也与家电产业政策有很大关联。在生产环节，国家建立了由家电厂商缴纳的再生能源回收基金，而利用补贴形式再返还于流通领域，形成产业自循环，实施起来也比较容易。

　　中怡康研究总监彭煜分析称，家电业产值大，包括彩电、冰箱、空调、洗衣机、小家电、通讯、数码、电脑等在内，2011年国内家电销售额达1.2万亿元，“抓一点，就可以撬动整体经济”。

　　同时，家电产品与百姓生活息息相关。此外，彩电、空调、电热水器等都是电力消耗大户，如果推广节能产品，可以降低万元国内生产总值能耗水平。

　　长虹多媒体产业公司总经理徐明认为，这是非常好的政策，将引导行业向绿色制造的方向发展，并培养老百姓绿色消费的观念，同时拉动内需，国家、企业、民众三方都受益。

　　康佳多媒体事业部总经理林洪藩也对新政策表示欢迎。他说，上半年，彩电业出现下滑;下半年，欧洲杯足球赛、伦敦奥运会、家电下乡政策在国内大部分地区退出的“翘尾效应”，再加上新政策“添上的一把火”，彩电业将出现一个向上的拐点。

　　北京模式或将全国推广

　　至于补贴的形式，目前并没有具体的规定。

　　业内专家分析，目前可以选择的方式有两种，一种是“北京模式”，也就是对能效标识为一级和二级的节能型家电产品在购买时进行补贴。另外一种方式是“节能产品惠民工程”模式，补贴数额相对比较高，补贴直接发给生产企业。

　　通过政府补贴形式拉动高效节能产品的政策，北京市早在去年9月就已实行，该补贴政策于今年2月暂停。“京版”节能家电补贴新政规定消费者购买一二级能效的电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑时，可享受100-300元的节能补贴。

　　据北京市商务委初步统计，高效节能家电补贴政策实施期间，北京市共销售节能家电102.2万台，补贴资金约2.88亿元，拉动消费41亿元，拉动家电销售比上年同期增长36%。初步测算，高效节能家电占比提高后，每年可节电2.6亿度、减排二氧化碳2.51万吨、减排二氧化硫0.75万吨。

　　对于新的家电刺激政策，家电业内专家刘步尘预测，仅变频空调的市场占比就会由预期的60%提高到70%，同时家电产业的洗牌会加速。北京苏宁电器相关负责人表示，此前实施的高效节能家电补贴政策对空调、冰箱两大行业的一二级能效产品拉动明显。此次全国范围的刺激政策将热水器加入补贴范围，将使高效热水器迎来更大爆发量。目前家庭所用热水器已相继到了更换期，此次高效节能家电补贴政策将此类产品列入补贴范围，相信会给消费者带来更大实惠。

　　为促进此次财政补贴政策的落实，国务院常务会议提出了五条落实措施：一要推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造。实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。二要严格能评制度。新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。三要提高能效准入门槛。加快制修订重点用能产品能效标准，强化标准的倒逼机制和引领作用。四要加强监督检查。对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金，追究企业负责人责任。依法打击能效虚标行为。五要深入开展“节能减排全民行动”，倡导节约、绿色、低碳消费理念。