零部件企业被罚只是开始 反垄断或剑指日系车企？

　　自8月6日发改委新闻发言人李朴民透露“发改委已经完成对日本12家企业实施汽车零部件价格垄断案的调查工作，将依法处罚“的消息后，大众最关心的是这12家日本汽车零部件企业到底是谁?怎么垄断法?处罚的靴子何时能够落地呢?

　　也就在8月19日，真相终于揭晓。日本两家轴承制造商精工株式会社和日本NTNCorp分别发布公告表明，发改委首开汽车行业垄断罚单，一日两例共计处罚2.941亿元人民币。

　　此前有媒体披露，在美国和欧洲遭遇汽车零部件调查后，十家左右的日系汽车零部件企业主动向发改委交待了垄断实情，以求自保。据了解，这些企业存在横向垄断行为，通过多家企业‘串通’，以一家企业报低价，其他企业报高价的方式，轮流中标。

　　此次被处罚的日本精工声名赫赫，是日本第一、全球第三大轴承生产商，其生产的零部件以服务丰田汽车灯日系车商为主。此前日本精工就因竞标丰田在加拿大汽车轮毂组件订单时串通捷太格特投标而被加拿大政府以有垄断行为处罚450万美元。

　　记者得到消息，由于日系品牌采用极为封闭的供应体系管理，对零部件链条的控制者不是零部件企业而是主机厂，发改委此次发起的以零部件为核心的反垄断调查最终落脚点可能是“以主机厂为主导，与零部件企业联合垄断“的行为。

　　日本汽车零部件企业抱团搞垄断

　　自2011年底，发改委开始启动汽车业反垄断调查，反垄断行动涉及了包括零部件制造、销售流通及后市场维修环节等在内的几乎整个汽车产业链，欲消除“横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为“。

　　此前发改委官员透露的将接受处罚的12家日本汽车零部件企业已经被披露为，东海理化、普利司通、松下、奥托立夫、天合德国控股、日本精机、G.S.Electech、古河电气、矢崎集团、电装集团、金刚石电机及藤仓公司;涉及的零部件产品包括加热器控制面板、转向信号灯开关、雨刮器、电锁、仪表盘仪器、安全气囊、方向盘及座椅安全带。除汽车核心动力系统之外，这几乎囊括了其他零配件的多个门类。

　　据了解，这12家日本汽车零部件企业正是涉嫌“横向垄断“，这种“横向垄断“通常是在投标过程中，通过多家企业“串通“，以一家企业报低价，其他企业报高价的方式，轮流中标。日本企业通常比较“抱团“，这样的方式对于日企来说似乎已成“潜规则“。

　　此前，日本企业在美国、欧洲和澳大利亚抱团垄断零部件价格，曾经受到严厉处罚。

　　零部件企业被罚只是开始反垄断或剑指日系车企

　　8月19日，日本轴承制造商精工株式会社在官网上正式发布公告，承认接到中国发改委因反垄断问题而开出的罚单，罚单金额高达1.7492亿人民币。由此日本精工株式会社成为首家因反垄断调查而受罚的日本汽车零部件公司。

　　同一天，日本轴承制造商NTNCorp表示，发改委已对该公司开罚1.19亿元人民币(1，942万美元)，因违反中国反垄断法。

　　据媒体报道，在国家发改委发动反垄断调查前，美国为期四年的对汽车零部件企业反垄断调查已经进入最后阶段，不少企业已经受到严厉处罚，其中绝大部分涉案企业为日本企业，此后一些日本零部件企业主动向国家发改委“坦白“了违法事实，牵出了后续一系列调查。

　　与日本汽车零部件企业在欧美国家不同，日系车企来到中国往往防备心理比较重，采用极为封闭的供应体系管理，由此国内零部件链条的控制者不是零部件企业而是主机厂。

　　消息人士透露，欧美国家的反垄断调查主要以反零部件企业操纵价格为主，而国内可能出现的情况是，针对以主机厂为主导，与零部件企业联合垄断的调查。

　　此前12家汽车零部件企业被调查消息公布不久，广汽本田、广汽丰田和东风日产等日系合资企业纷纷表态将下调部分零部件价格或研讨改善方案。

　　日本汽车零部件企业在欧美被调查：

　　2013年9月，查清9家总部设在日本的零部件供应商以及两名高管曾参与价格操纵后，美国司法部就对这些公司开出了总计7.45亿美元的罚单。这些公司包括日立汽车系统公司、捷太格特、三叶电机、三菱电机、三菱重工、日本精工、T.RAD公司、法雷奥日本公司、山下橡胶。

　　2014年2月，日本普利司通承认抱团操控汽车零部件销售价格违犯美国《反垄断法》，同意向美国司法部支付4.25亿美元罚款。

　　2014年3月，日本零部件企业精工、NFC、恩梯恩和欧洲零部件企业斯凯孚、舍弗勒供认曾经密谋组建汽车轴承卡特尔联盟，遭到欧盟处罚。日本另一家零部件企业主动揭露其垄断内幕，被免除罚款。

　　2014年6月，精工等三家日本轴承制造商组建卡特尔联盟，密谋在澳大利亚对轴承价格进行操纵，受到处罚。