2015年交通运输工作十大任务

　　交通运输部部长、党组书记杨传堂在工作报告中部署了2015年交通运输工作十大任务。

　　一、力争重点领域改革取得实质进展

　　2015年，交通运输部将把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程，推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。

　　一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施，掌握节奏和步骤，搞好统筹协调，使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核，确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革，推动建立规范的支持交通发展的地方政府举债融资机制，积极推进政府购买服务，推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革，建立政府财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革，深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求，抓好9项改革试点工作，鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作，积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系，及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

　　二、建立健全综合交通运输法律法规体系

　　2015年，交通运输部将围绕全面推进依法治国总目标，加强交通运输法治建设。一是加强顶层设计和整体谋划。制定全面推进交通运输法治政府部门建设的指导意见。二是建立健全综合交通运输法律法规体系。颁布《关于建立综合交通运输法规体系框架的实施意见》、《交通运输法规制定程序规定》，加强《航道法》的宣贯实施，推进《海上交通安全法》、《城市公共交通条例》、《收费公路管理条例》、《快递暂行条例》、《道路运输条例》等重点法律法规的修订与立法进程。三是稳步推进交通运输综合行政执法改革，加强依法行政能力建设，进一步推进“三基三化”建设。

　　三、启动“十三五”规划项目前期工作

　　2015年，交通运输部将全力打好“十二五”收官之战，细化任务，实化措施，确保全面完成“十二五”规划目标任务。认真研究编制综合交通运输“十三五”发展规划，提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划，调整修编《全国沿海港口布局规划》、《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》，指导完善省级公路网规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

　　四、围绕国家战略率先启动交通基础设施重大项目

　　2015年，交通运输部将认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动，为稳定经济增长作出积极贡献。

　　一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通，加强重要国际海运通道保障能力建设。二是推进京津冀交通运输一体化。尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目，加强城际铁路建设，完善高速公路网络，推动港口和机场协同发展，推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。全面提升长江干线航道通航标准，加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青（水泥）路建设为重点，继续加强农村公路建设。加强公路养护管理，组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查。五是加强综合运输枢纽建设。按照统一规划、同步设计、同步建设的要求，促进多种运输方式高效换乘和衔接，加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。