2014年现代煤化工政策盘点

　　2014年稳妥推进煤制油气示范

　　2月11日，国家能源局公布2014年能源结构规划。国家能源局表示，天然气表观消费量将增长14.5%，天然气产量增长12%。今年天然气消费比重将提高到6.5%，煤炭消费比重降低到65%以下。国家能源局2014年能源部署同时指出，要稳妥推进煤制油气产业示范。指出要研究制定政策措施，按照最严格的能效和环保标准，积极稳妥推进煤制气、煤制油产业化示范，鼓励煤炭分质利用，促进自主技术研发应用和装备国产化。

　　能源环保工作方案明确煤制油气

　　5月16日，国家发改委网站发布《关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知》。

　　《方案》提出，拓展新的成品油来源，发挥煤制油和生物燃料超低硫的优势，推进陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西长治等煤炭液化项目。在坚持最严格的环保标准和水资源有保障的前提下，推进煤制气示范工程建设。建设新疆煤制气管道，将西部煤制气输往华中、长三角、珠三角等地区。到2017年，煤制气产量达到320亿立方米、煤制油产量达到1000万吨，煤炭深加工示范项目综合能效达到50%左右。

　　能源局煤制气煤制油《通知》

　　7月22日，国家能源局发出《国家能源局关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》。恰逢近日绿色和平环保组织联合环保机构人士刚刚集中提出煤制气产业非议，该《通知》立刻被解读为煤制气产业“刹车”、煤制气被认定是“邪路”、产业“闸门收紧”…。

　　回顾历年煤制气及现代煤化工产业政策，本次《通知》并没有实质的变化，或者说此次《通知》是国家能源局对煤制气煤制油产业态度的重申和强调，一定程度算是对近日业界纷扰的非议之声的回应，而最有实质内容的是近期即将公布的《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》。

　　煤化工从西部产业目录悄然撤下

　　8月22日，国家发展改革委正式发布《西部地区鼓励类产业目录》。记者发现，该目录中煤化工项目扎堆的现象已经不复存在。而之前4月，国家发改委就《西部地区鼓励类产业目录》向全社会征求意见时，其中西部12个省中贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古8个省区均将年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃、年产超过100万吨的煤制甲醇生产列为鼓励类产业。

　　习大大脱稿谈煤制油气

　　习近平主席在今年中央一季度经济工作会议上曾脱稿就煤炭清洁利用即兴讲话：我们正在压缩煤炭比例，但国情还是以煤为主，在相当长的一段时间内，甚至从长远来讲，还是以煤为主的格局，只不过比例会下降。我们对煤的注意力不要分散。可以算算大帐。清洁能源怎么用?可再生能源怎么发展?同时也要考虑煤怎么用好，重点考虑利用新技术解决煤炭清洁燃烧问题。把这个问题解决好，就能提高热效、减少污染排放。超超临界、脱硫脱销这些措施一上，有的也几近于零排放，还要解决煤炭运输、封闭运行这些问题。

　　煤制油、煤制气到底能达到多少?煤制油、煤制气的成本如果低于进口天然气、进口石油，那这个技术路线是不是也应该注意考虑?能不能达到相当规模?水资源能不能支撑?比如1亿吨、2亿吨，全国现在石油也就是4亿多吨，如果煤制油、煤制气能够上来，石油对外依存度就会下来。对煤这个事要研究透，包括煤电基地、特高压输电等问题。最起码在煤电清洁化问题上要下足功夫研究，包括煤化工能搞到哪一步。有利于立足国内解决能源问题的举措要好好研究，发展成本方面有比较效益的也要考虑。能源安全最大的问题是自己自主掌握还是让人家卡脖子，如果依存度达70%以上了，这个问题就大了。