不动产登记或致楼市紧张 业内称实施仍存障碍

　　备受关注的《不动产登记暂行条例》将于3月1日起正式实施。专家分析表示，条例的出台标志着不动产统一登记制度的正式建立。对房地产市场而言，将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。

　　2月12日，不动产登记工作第三次部际联席会议在北京召开，国土部方面通报各地不动产登记职责和机构整合工作进展情况，并研究如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》。

　　国土部的数据显示，不动产统一登记一年来主要工作进展顺利，国家层面不动产登记职责整合工作圆满完成。与此同时，地方职责整合工作全面启动。已经有26个省份完成了省级不动产登记职责和机构整合；市县级职责整合工作正在全面推进，目前30多个市完成了市本级的职责整合工作，70个县完成了县级职责整合工作；部分地区实施不动产统一登记的各项准备工作基本到位。

　　据悉，为确保《条例》3月1日正式施行，不动产登记工作第三次部际联席会议进一步明确要求，已经完成职责整合和机构建设的地区，要按照统一的业务流程和统一的簿册证书正常开展统一登记工作。

　　此外，继续督促地方加快职责和机构整合，确保先行地区统一登记窗口设置到位，颁发统一证书准备就绪；尽快颁布统一的登记簿册和证书，与《条例》实施同步启用。《条例》实施后，无论是依法颁发的新证书，还是继续颁发的各类旧证书，以及《条例》实施前已经依法颁发的各类证书，都继续有效。力争2015年年底全面颁发新证书。

　　国土资源部部长姜大明表示，《条例》3月1日实施后，将有效满足人民群众不动产物权登记和保护的合理需求，保障工作平稳有序。他说，《条例》从正式实施到全面落实到位会有一个渐进过程，而不动产交易每天都在发生，社会登记发证的需求一天都不能停止，要确保秩序不乱，确保不动产权利人的合法权益得到持续保护。

　　业内有观点认为，不动产登记全面实施，将为房地产市场摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能会成为未来政策打压的重点对象。一位地方国土部门人士对《经济参考报》记者表示，不动产统一登记实际上正是为将来的房产税开征、个人不动产信息查询、甚至“以房反腐”做前期准备工作。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖也表示，不动产统一登记的意义，“首先是摸清国内不动产市场的状况，为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等提供基础性的参考依据。其次，是使房产交易更安全、更便捷、更顺畅；再次，是为未来房产税课征提供一个必要条件”。

　　不动产全面登记牵引着楼市的紧张神经，近日有消息称市场开始出现抛售二手房源的现象。不过另有分析人士认为，全面开展不动产统一登记并不会直接作用于楼市。

　　中原地产市场研究部总监张大伟认为，不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市。胡景晖也认为，“期待不动产登记会让房价大幅回落并不现实，因为整个制度建设并非以打压房价为目的”。

　　德佑地产研究分析师夏方倩分析表示，不动产统一登记条例的正式实施将明晰产权，为房产税的落地铺路，对贪腐也将产生一定的震慑作用，但其还有较长的一段路要走。“首先，不动产统一登记的真正实施需要各方配合，也需要一定的技术支持。其次，我国大部分不动产分布在农村地区，而小产权房不得进行不动产登记，也就是说有大量不动产暂时不在登记范围之内，这对于全面开展不动产登记是一个障碍。另外，除房产外，耕地、林地、海岛等都属于不动产，它们的确权依据不同的法律，如何将他们整合起来形成真正的不动产统一登记制度也是问题。”