生猪养殖业转型升级与养殖业污染的控制并重

　　与全国大部分地区生猪养殖业一样，大连生猪养殖业也在经历一场前所未有的阵痛。据大连市养猪协会最新调查，我市养猪业从2013年第四季度至今长达18个月亏损，出现了十多年来养猪亏损时间最长的一个周期。

　　生猪养殖周期，一个并不陌生的名词，大部分生猪养殖户都经历过这种起伏周期带来的伤痛，只是这次伤得太深、太久。对此，有关专家认为，生猪市场的持续低迷，除了基本的供求关系外，也是全国生猪养殖长期低门槛并无序发展的一次总爆发，与很多低端产业一样，生猪养殖到了全面转型升级的时候。因为门槛低，生猪养殖业经常是“一拥而上、一哄而散”，不仅造成了养殖数量上的迅猛增长，也带来了不可估量的环境污染损失。因此，生猪养殖业转型升级，首先要在数量规模、环境污染上做好减法，加大治理力度逐步压缩淘汰低端产能。应以畜禽污染防治工作为突破口，关停一批污染严重的养殖企业。加强畜牧行业执法和监管，查处关停有严重违法行为的养殖场。依靠市场倒逼机制，因势利导淘汰一批设施设备老化、经营水平低下、防疫条件落后的养殖场。目前，小型养殖场和散户依然是我市生猪养殖的主体，压缩的空间还非常大。数量减，质量加，通过提高环境门槛控制养殖数量同时，要在加速现代畜牧业发展上做好加法，通过拓宽畜牧业的外延，增加畜牧业整体的边际效益。引导养殖场户从一般商品猪生产向种苗产业发展，实现产业的优化升级。发展休闲创意畜牧业，提升畜牧生产的服务功能，拓展畜牧业的发展空间。发展智慧科技畜牧业，打造智慧化、信息化畜牧业，提高畜牧业生产管理水平，提高我市畜牧产业整体的比较效益。

　　污染的控制是现代畜牧业发展的一个重要标志。养殖产生的粪尿不能利用起来就是污染，而如果充分利用起来就是资源。要尽快出台具体的鼓励政策，吸引社会力量在养殖粪尿及废弃物的储运、处理、利用方面进行投资，补足短板，形成完善的养殖粪尿及废弃物资源化利用运作体系。同时，要坚持对大中型养殖场户的扶持力度，通过“菜篮子”扶持、标准化建设、粪污综合治理等项目帮助大中型养殖场户做大做强，在实现全市生猪生产结构科学调整的同时，提升规模化生产的比重。做好加法，还要充分利用开发生猪保险等金融工具，降低养殖风险。近年来，我市通过推进完善生猪保险品种，有效降低了养殖场户的养殖风险。先后组织人保财险等保险公司快速落实生猪、能繁母猪死亡保险50余万头。同时，探索开展生猪价格指数保险，经招标确定安华保险公司在我市试点开展生猪指数保险工作，该险种在猪粮比低于6∶1时进行理赔，可以帮助投保养殖户有效降低市场风险，起到稳定生猪生产的作用。期货产品也具有价格发现和规避风险的功能，既可以提供远期市场价格预报，又能够为相关行业提供金融避险工具。目前，我国首个畜牧期货产品鸡蛋已经于2013年在大商所挂牌上市，对全国鸡蛋生产起到了一定的稳定和促进作用。相关部门尽快实现生猪期货产品的上市，促进我国生猪产业健康发展。