城际铁路吸引民资难 川南铁路国资接盘

　　据四川当地媒体报道，近日，中国铁路总公司（下称铁总）、四川省政府批复四川省铁投集团、成都铁路局关于新建川南城际铁路项目的建议书，同意新建川南城际铁路（下称川南铁路）。

　　一位接近铁总的人士表示，川南铁路最初设想是大部分由民间资本出资，因此也被外界称为中国近年来首条民资为主的铁路，然而从去年以来，四川当地密集跟铁总接触，希望铁总能够在技术标准、建设工艺以及资金上予以支持，最终铁总在川南铁路中出资10%的资金。

　　国资接盘

　　川南铁路项目建议书显示，该铁路为客运专线，速度目标值250公里/小时。将新建双线自成渝客专内江北站引出，向西南方向沱江至自贡设站（长约50公里），自自贡站新建双线向南跨长江至宜宾，与在建成贵客专宜宾东站（长约80公里）接轨，同时自自贡站新建双线向东南方向经富顺、泸县至泸州站（长约84公里），线路总长214公里，桥隧比44%。

　　建议书显示，该项目投资预估算总额为279.9亿元。其中，工程静态投资249.9亿元，动车组购置费12.5亿元。建设分为两段，内江至自贡至泸州段工期3年，自贡至宜宾段工期5年。

　　建议书称，该项目建设采取多元融资方式。四川省、中国铁路总公司分别出资90%、10%，共同组建川南城际铁路公司，作为业主负责项目建设和经营管理。四川出资部分，由自贡、泸州、内江、宜宾四市政府与省铁投集团、四川路桥六方共同出资。

　　四川省社科院研究员胡光伟表示，川南城际铁路线路包括内江到自贡、自贡到宜宾的线路和内江到泸州的线路，由于内江位于即将开通的成渝高铁线上，宜宾位于建设中的成贵客专线上，因此川南城际铁路线开通后将与在建的成渝客专、成贵客专，规划中的渝昆铁路和成自铁路等连接，并向北延伸至遂宁、绵阳，向西延伸至眉山、成都，共同构建成渝经济圈内的高铁客运专线网络。

　　城际铁路吸引民资难

　　川南铁路曾经以首例没有铁总入股、由地方资金和民资组成的地方城轨铁路这一融资设想而名噪一时。

　　2013年10月22日，《四川省重大投资项目名录》公布，川南铁路并未列入其中。四川省发改委副主任、四川省铁路建设办公室专职副主任代永波当时向媒体表示：“我们的初步想法是引进民间资本，争取在明年内开工建设。初步方案是以四川铁路投资集团为依托，吸引社会资本和各级政府投资者，组建项目业主。预计整条城际铁路长约100公里，投资110亿元左右，建设周期5到6年，确定的资本金将按照总投资的30%考虑。”

　　至于社会资本的比例，代永波当时说：“社会资本越多越好，对外资也开放，目前没有限制比例。”

　　然而，橄榄枝伸出去了，却没有社会资本接招。

　　2014年2月20日，涉及到川南铁路的内江、自贡、宜宾、泸州四个城市政府以及四川省铁投、四川路桥两家公司共六方在自贡签订合作协议，启动推进川南城际铁路公司的筹建。参加该协议签订仪式的四川发改委人士当时向媒体表示，川南铁路公司先由这六方组建起来，然后会向沿线的社会资本招商，向其转让股份，对于社会资本所占的比例没有限制，“就算有一家愿意独自做，都可以全部转让。”