2015年4月中国港口航运业行业政策要闻盘点

1、水上安全监管：奖优罚劣思路明晰

　　《中国水运报》4月10日报道，交通运输部海事局日前印发新版《航运公司安全管理体系审核发证规则》（以下简称《规则》），在满足相关国际规则和国内法律的情况下，结合当前工作实际，简化了审核发证环节，便利了航运公司，减轻了企业负担。更为引人关切的是，《规则》在制度设计上，实现了与现行《航运公司安全诚信管理办法》、《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》等规范性文件的衔接配合，明晰了水上安全监管新思路：让诚信者加强自治，享受制度便利；对忽视安全、逃避监管者集中力量，严加查处。

2、辽宁出台措施促进海运业发展

　　《中国海洋报》4月22日报道，辽宁省政府4月11日印发《关于促进海运业健康发展的实施意见》（简称《意见》）。《意见》提出，今后辽宁省将以促进海运业健康发展、建设海运强省为目标，重点发展航运服务业、港口码头业、水路交通物流业，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、具有东北亚竞争力的现代海运体系。

　　根据《意见》，辽宁省将加大金融机构对航运业支持力度，结合国际性航运特点开展金融产品和服务创新。鼓励发展船舶融资租赁，鼓励航运企业参与组建船舶融资租赁公司，支持保险机构开展航运保险业务。《意见》还给出了促进海运业发展的量化目标，如优化运力结构，加快淘汰老旧运输船舶，老旧船舶在辽宁省总运力占比由30%降至15%；优化运输结构，大力发展节能环保、经济高效船舶，该省船队运力规模在全国占比提高至8%；促进民营企业发展，引导鼓励符合条件的民营企业从事海运业务等。

      3、郴州市出台水运发展规划

　　湖南省交通运输厅4月24日报道，《郴州市水运发展规划》4月16日通过专家评审，这是郴州市首部水路交通发展规划。从现在到2030年，郴州市将加大水运体系的投入和建设，努力构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。

　　据悉，郴州市近期至2020年，远期到2030年，分两个阶段基本建成耒水航道、永乐江航道、舂陵江航道、东江湖航道的水运主骨架网，构建“一轴（即耒水东江、翠江、便江景观轴）、三带（即郴江、西河、舂陵江景观带）、两湿地（即东江湖和舂陵江湿地公园）、十片区、十河、十八水库”水生态景观工程，推动郴州旅游业发展。同时形成以资兴港为核心，永兴港、苏仙港、桂阳港、汝城港为补充的与区域经济发展水平相适应的现代化港口体系。

    4、安徽省全力打造长三角新兴增长极

　　《安徽日报》4月27日报道，安徽省政府4月23日出台《关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》（简称《意见》）。《意见》提出，安徽省必须充分发挥好承东启西、通江达海、腹地广阔的优势，努力建设成为长三角世界级城市群的新兴增长极、全国重要的自主创新示范区和先进制造业基地、内陆对外开放的新高地、长江流域生态文明建设先行区。

　　《意见》要求，构建“两横一纵”航道主骨架，加快长江干流整治，力争芜湖以下航道水深提高到12.5米，芜湖至安庆段提高到8米。推动淮河干流整治，将临淮岗以下河段航道等级提高到二级、以上河段提高到三级。加快建设引江济淮航运配套工程，实现江淮贯通，强化纵向航运联系。建设布局合理的港口群，将芜湖港、马鞍山港、郑蒲港联合打造成江海联运枢纽和上海国际航运中心的重要喂给港，将合肥港建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心，将蚌埠港建成沿淮地区航运枢纽。