城市轨道交通投资成稳增长利器 中国39城结缘地铁

在经济下行压力比较大的情况下，投资对经济稳增长仍十分重要。城市轨道交通建设是投资中的一大重点。

国家发改委日前正式印发《呼和浩特市城市轨道交通近期建设规划(2015～2020年)》。由于目前单条线路的工可报告已经下放到省一级发改委审批，因此，此次规划获批，也意味着呼和浩特地铁离正式动工已经很近。

《第一财经日报》记者统计发现，呼和浩特也是目前国内第39个获批修建地铁的城市。实际上，第40座结缘地铁的城市也很可能马上就会到来。

39城造地铁

依据城市总体规划和综合交通规划，呼和浩特市城市轨道交通线网由 5 条线路组成，总长约 155 公里，设车站 123 座，其中换乘车站 14 座。近期规划至 2020 年，建成城市轨道交通 1 号线一期工程和 2 号线一期工程，长约 51.4 公里。

按照国家规定，轨道交通建设项目必须由政府筹集总投资40%以上的资金作为资本金。呼市轨道交通近期建设项目总投资为338.81亿元，根据建 设资金具体筹措方案为：项目资本金占总投资的50%，该部分通过呼市与自治区两级政府财政拨款解决；债务资金占总投资的50%，该部分资金主要采用国内商 业银行贷款。

呼和浩特也是继济南之后，最新一个“结缘”地铁的省会城市。在27个省会城市中，目前已有23个省会城市获批修建地铁。剩下的4个省会则多是市区人口规模不大，所在省份人口规模均小于1000万的地方。

本报记者统计，39座地铁城市包括北京、上海、天津和重庆4个直辖市；深圳、厦门、宁波、青岛、大连5个计划单列市；大部分的省会城市(部分规模较小的省会城市除外)；苏州、东莞、无锡、常州、徐州、南通等经济人口规模较大的城市。

可以说，中国绝大部分的一二线城市均已囊括其中，甚连徐州、南通这两座传统意义上的三线城市也于近两年先后获批。而未来会有更多的三线城市加入到地铁建设的大军。据预测，到2020年，具备建设轨道交通条件的城市将达到50个左右。

目前包括洛阳、包头、烟台等城市都在积极准备建设轨道交通。今年1月，洛阳市轨道交通办相关人士就对《第一财经日报》记者表示，洛阳城市轨道交 通规划此前已上报到国家发改委，目前还在争取批复之中。如若获批，洛阳将成为中西部地区直辖市和省会城市以外修建地铁的首个地级市。

客流量最重要

修建地铁需要啥标准？

根据2003年出台的《国务院关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，申报发展地铁的城市，城区人口应在300万人以上，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上。

随着经济发展，GDP和财政收入两个指标已经失去了实际参考意义。相比之下，城区人口规模和线路客流量更为重要。多位专家对本报指出，修造城市 轨道交通必须要有一定的客流量，没有客流量，建立在客流量基础上的沿线土地综合开发、广告商业开发等就举步维艰，这样一来，地方政府可能就会背负沉重的财 政压力。