宽带提速梦碎最后一公里：各方聚焦光纤入户攻坚战民资当“药引”

　　优质的光纤宽带已经来到了小区门口，但囿于种种市场竞争和非竞争因素，光纤宽带无法进入用户家门。很多小区用户只能忍受着用了几年甚至十几年不变的网速感慨。根据广州运营商提供的数据，在广州就有超过500个这样的小区或商业楼宇用户宽带提速的权利、选择网络运营商的权利被无形中剥夺。实际上，从广州、北京这样的一线城市到各地三四线中小城市乃至广大农村，光纤宽带倒在“最后一公里”的事件屡见报端。国家政府明确要求通信运营商提速降费，运营商也在积极响应对网络进行大范围光纤改造、提速，是什么原因让光纤网络倒在了小区门口？相关部门在宽带最后一公里接入上制定的规范、条例为何难起作用？民营资本进入宽带市场会扭转格局吗？

　　互联网盛世下宽带提速受阻

　　互联网在国内走进老百姓的生活已经有21年了，21年的发展历程，当下国家政府重视宽带互联网发展的力度是前所未有的。“提速降费”是新时期国家政府和市场对通信运营商提出的新要求。

　　近日，国务院正式公布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，意见要求，到2015年全国设区市城区和部分有条件的非设区市城区80%以上家庭具备100M光纤接入能力，直辖市、省会城市等主要城市宽带用户平均接入速率达到20M的目标。数据显示，截至2015年5月底，我国固定宽带用户数为2.06亿户，其中光纤用户占比为41.8%；网速方面，20M及以上宽带用户占比仅为17.3%。

　　国际上，宽带互联网的提速大多通过新建光纤线路、对传统铜缆进行光纤化改造。不过在国内光网改造具体的推进过程中，宽带市场的种种问题逐一暴露出来。全国网民中，每10人就有1人来自广东，在这个宽带互联网大省中，光纤宽带用户占比仅为26.9%，远低于同期全国光纤宽带用户占比40%的水平。

　　据广东媒体报道，广东的光纤入户之所以举步艰难，卡在了最后一公里。广东电信相关人士介绍，在推进“光进铜退”改造过程中，小区物业向运营商要求的进场费少则几万，多则数十万，一般是以入场费一次性收取，或是以管理费、施工费、监控费、设备管理费、单户配合费等名义多次收取，不但要求现金支付，还不开具发票。部分物业管理公司不仅要求入场费、协调费，还向宽带运营商提出宽带收入分成的要求，分成比例最高开到50%。