浙江楼市新政严控土地供应 短期效果有限

　　2015年上半年，在全国政策环境宽松的背景下，以杭州为代表的地方政府纷纷出台公积金放松、财政补贴等系列政策，刺激需求促进库存去化，改善性需求获积极支持。近日，浙江省对市场再次释放出一波利好，出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，重点强调严控土地供应。那么，这次新政的出台，是基于什么背景呢？它对楼市影响如何呢？

　　1.事件：浙江楼市救市新政出台，消化周期超2年暂停供地

　　7月13日,浙江省新一轮稳定房地产市场政策正式出炉，浙江省人民政府下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，新政涉及房地产市场诸多领域，此次新政亮点有三：

　　2.背景：宏观经济疲软，楼市库存压力仍高企，政府以救市刺激消费意愿强烈

　　宏观经济疲软，增长动力不足。2015年1-5月，全省宏观经济增长乏力，工业增加值、投资、出口等各项经济指标均较2014年有所回落。作为经济重要拉动力量的房地产投资增速较上年同期回落超过10个百分点。在宏观经济下行压力下，政府更加重视房地产在促进消费和拉动投资方面的重要作用，这是政府此次出台新政的原因之一。

　　楼市库存压力高企，区域不均衡现象凸显。330新政出台以来，尽管浙江省重点城市楼市成交量强劲复苏，但住宅库存依旧高企，在建工程仍在推进，而过去几年土地快速开发形成的新增供应量也在集中释放，库存去化压力一直是悬在楼市头上的一把利剑。截至2015年6月底，中国指数研究院监测数据显示，浙江四个重点城市中，杭州、温州、舟山三大城市住宅可售面积均有不同程度地上涨。

　　同时，不同梯队城市间库存压力存在明显分化。其中，尤以舟山出清周期最长，超过22个月，面临较大去化压力。

　　3.影响：新政出台对楼市短期影响效果有限，长期益于价格趋于平稳

　　短期来看，新政对楼市刺激效果有限。从目前浙江省各重点城市的出清周期来看，重点城市在售商品住宅去化周期均未达到“超2年”的标准。以杭州为例，无论从楼市整体去化周期来看，还是从各区域住宅消化时间来看，均未超过24个月。同时，目前杭州楼市需求相对较为旺盛，土地供应有限。新政的规定对于杭州及类似城市影响较小。

　　而相对来说，以舟山为代表的三四线城市受影响程度较大，政府后期在推地节奏或供应结构上将有所考虑，库存高企的区域供应过剩的状况或将有所改善，从而有利于逐步改善商品住宅供需失衡关系。

　　长期来看，新政的出台或将有利于价格水平保持平稳。此次调控重点在于调整各区域供需关系尤其是住房供应过剩的地区，通过供应量控制和需求释放逐步达到这些地区的供需平衡，有效抑制房价大幅度波动。