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出租车改革方案将征求意见 份子钱有望纳入改革
2015/7/28 8:34:12 来源:中国产业发展研究网 【字体:大 中 小】【收藏本页】【打印】【关闭】
核心提示: 备受关注的出租车改革方案有望近期向社会公布并征求意见,一直存有争议和被吐槽的“份子钱”也有望被纳入此次改革指导意见当中。“每天一睁眼,就欠了几百元”,是广大出备受关注的出租车改革方案有望近期向社会公布并征求意见,一直存有争议和被吐槽的“份子钱”也有望被纳入此次改革指导意见当中。
“每天一睁眼,就欠了几百元”,是广大出租车师傅的写照。除了维修和油耗成本,司机每个月还要承担数千上万的“份子钱”。而滴滴、优步等叫车平台对出租车市场的逐步蚕食,更让出租车师傅们大喊吃不消。
业内专家认为,出租车管理公司可以采用浮动制收取管理费,在司机工作积极性被极大调动的情况下,公司利益也不会受损。
发展:司机与企业突出矛盾
所谓出租车“份子钱”,就是出租车司机按月交给出租车管理公司的运营管理费、税费等众多费用。
以北京市为例,该市共有6.6万辆出租车,由双班车和单班车组成。其中单班车每月的份儿钱为5175元,双班车为8280元。按照单、双班车6:4的比例,全市出租车每月上缴的份子钱为4亿余元。
从1992年到1994年,曾是北京市出租车司机的“黄金三年”。当时是,出租车司机自行买车,出租车公司只负责代办手续,所有经营活动都是“自主”的,但要向出租车公司缴纳800-1500元不等的管理费,具体数额由公司决定。
但1996年,北京市政府出台政策,要求公司收回出租车经营权,所有车辆亦要求由公司购买。因为车辆所有权的改变,出租车公司开始向出租车司机收取车辆押金及车辆使用费用。每月的“份子钱”也从1000元左右,上调到了四五千元。这引发了对“份子钱”的争议与矛盾直到现在。
2000年,北京市出租车行业出现“联合兼并时代”,企业由1000多家锐减到了200多家。为了稳定出租车“份子钱”,北京市通过行政手段建立了硬性统一标准。政府统一制定出租车“份子钱”的方式也延续至今。
但是,“份子钱”现在已成为出租车司机和出租车企业之前的突出矛盾,也被认为是出租车行业改革的一个难点。
松动:地方开始下调费用
近两年来,随着收入的减少和生活压力的加大,出租车司机一方面围堵专车司机致冲突不断,另一方面通过实行罢运来表达不满。
在这种情况下,各地对于出租车“份子钱”等经营机制已经逐步开始松动。
今年3月31日,南京市物价局和交通运输局联合下发通知,4月1日起,南京降低出租车“份子钱”,普通车型单班每月下调600元,双班每月下调200元,下调幅度分别为8.96%、2.86%;中档车型单班每月下调700元,双班每月下调800元,下调幅度分别为8.33%、8.51%。同时,超过20公里以上加收车公里租价50%的“返空费”。目前,该市普通出租车的公里租价是2.4元/公里。南京是这些年来全国首个下调出租车“份子钱”的城市。
5月初,浙江省义乌市推出了出租汽车行业改革方案,要逐步放开市场准入和数量管控,同时逐步取消营运权使用费。按照计划,2015年的营运权使用费从改革生效的5月16日起,由原先的每车每年1万元降低到5000元,2016年1月1日起全部取消。方案同时明确,经营者要将降低的费用落实到出租汽车驾驶员,也就是这笔钱主要用于降低出租车司机的“份子钱”。
另据媒体报道,广州市发改委在近期的文件中也提及要“完善出租车价费政策,制定出租车运价结构优化调整方案,改革承包费管理方式”。
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