两部委联合发文助推航运业发展 政策“红利”再释放

　　近日，国家发改委、财政部两部委发布《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》，（以下简称《通知》）。自2015年10月1日起，取消船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等7项中央级设立的行政事业性收费。

　　《通知》明确：为切实减轻航运企业负担，促进长江经济带发展，决定取消有关水运涉企行政事业性收费项目。

　　“两部门取消船舶港务费等行政性收费，和航运业自身的发展状况密不可分。”肖健在接受记者采访时表示，从航运行业基本面来看，2015年上半年以来，BDI长期在600点以下徘徊，陷入深度低迷，一些中小船厂经营十分困难，虽然6月份以来BDI指数一定程度上回暖，但是近期再度回调，总体来看航运企业的经营压力仍然很大。

　　据交通运输部海事局统计显示，中国500总吨以下海船共11893艘，占中国籍海船总数的57.1%；100总吨以下中国籍内河船61715艘，占中国籍内河船总数的32%。

　　“从航运类上市公司公布的财报来看，2015年行业整体形势有所好转，但前景仍不乐观，运力供需矛盾难以一时化解，运价依然维持低位震荡格局。”肖健对记者说。

　　记者注意到，今年1月1日，我国就对100总吨以下内河船和500总吨以下海船免征船舶港务费、船舶登记费以及沿海港口和长江干线船舶引航收费。

　　值得一提的是，本次全面取消系列行政性消费在一定程度上也是对年初政策的延续。

　　金融危机爆发至今，低迷不景之象已蔓延并持续了6年，时至今日，航运业总体来说呈现出下滑态势仍没有根本性的改变。市场供求关系失衡、集装箱、干散货航运市场低迷、运价不断下滑，导致企业利润进一步缩水。

　　肖健告诉记者，具体来看，航运企业面临的问题主要在于：首先，运价短期回暖困难。随着航运经过粗放式的运力增长，运力过剩的现象非常明显，经过近年调整有一定程度缓解，但是总体上仍难以支撑运价的持续回升。其次，贸易需求疲软仍将持续。全球经济至今仍未走出泥潭，国内经济已经步入了“新常态”，在此背景下贸易需求难以放量。最后，行业整合已经加速。在整个航运长期低迷背景下，航运链条上下游之间的“竞合”关系多元化格局，大型航运企业之间抱团取暖，中小企业生存压力进一步加大。

　　在航运业处于低迷时期，两部门取消船舶港务费等行政性收费对于航运企业的发展及长江经济带发展究竟会起到哪些具体的作用？

　　肖健认为，长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要的战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是我国一项重大战略规划。

　　记者了解到，目前，国家在基建领域已经出台了《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资安排工作方案》等相关扶持政策。有业内观察者认为，在航运等领域还将有相关政策陆续出台。

　　“就此次行政性费用取消来看，随着部门取消船舶港务费等行政性收费这一惠民政策的落实，将使每艘船舶一年减少近万元的费用，能进一步降低航运企业的经营成本，促进长江经济带内部航运贸易的活跃度。”肖健表示。