玉米产量激增存隐忧 或将推进粮改饲试点

　　中国农业部9月1日在山西省太原市召开会议，要求积极稳妥推进粮改饲发展草食畜牧业试点工作，大力推进农牧结合，提升种养业综合效益。

　　为深入推进农业结构调整，今年的中央一号文件要求，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。为此，农业部选择山西、内蒙古、黑龙江、甘肃等十个省区开展“粮改饲”试点。目前，各试点省区均制定了项目实施方案和绩效考核制度，落实试点县33个。

　　全国畜牧总站站长李希荣在会议上说，“粮改饲”中的“粮”就是玉米，重点是调整玉米种植结构，大规模发展适应于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧业需求的青贮玉米。

　　近十几年来，受价格拉动等因素影响，中国玉米种植面积增加近2亿亩，产量增加近2千亿斤，并于2012年超越稻谷成为中国第一大粮食作物。

　　然而，玉米产量高速增长也带来隐忧。“当前玉米出现了相对的、暂时性的过剩，特别是东北地区等主产区库存压力较大。”农业部种植业管理司副司长何才文说。

　　在此背景下，调整玉米结构显得愈发迫切。在农业部8月27日召开的部分省玉米结构调整暨“粮改饲”推进落实会上，农业部副部长余欣荣指出，要按照新形势下国家粮食安全战略的总体要求，坚持以市场需求为导向、以生态修复为愿景、以提质增效为目标、以尊重农民意愿为前提，调优调特调高调深玉米产业结构，加快构建粮经饲统筹、农牧结合、种养加一体、产业融合的现代农业产业体系。

　　今年以来，农业部除了启动北方农牧交错区“粮改饲”试点，还实施了黑龙江四五积温带粮豆轮作试点，力图改变主产区玉米连作为粮豆连作。与此同时，组织专家编制了常年玉米种植面积占全国1／3左右的“镰刀弯”地区的玉米结构调整规划。根据规划，明年东北四省区要力争实现调减玉米面积1000万亩以上的目标。

　　在积极推进玉米结构调整的同时，中国政府更加要求稳妥。何才文说：“对玉米的结构调整不宜过猛，应当有保有压，一定要保护核心产能和国家粮食安全。”

　　农业部总畜牧师王智才9月1日在部署粮改饲发展草食畜牧业试点工作时也强调，要妥善处理好存量与增量的关系，把握好调整发展尺度，科学确定种植结构调整范围，永远不能放松“粮食安全”这根弦，切实维护粮食安全。