杭州启动出租车行业改革：牌照无偿有期限使用

　　9月14日下午，杭州市交通局发布《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》，9月15日起面向全社会征求意见，标志着杭州市出租汽车行业改革工作正式启动。

　　目前，杭州主城区共有出租汽车9910辆(不含萧山878辆、余杭723辆、富阳区269辆)，分数76家出租汽车企业和944家个体经营户，在岗出租汽车驾驶员约2.3万人。出租汽车日均客运量60余万人次，年客运量约2.16亿人次，约占地面公交出行量的17%。

　　但是近年来，打车难、服务差等问题广受诟病，改革呼声强烈。尤其是2014年下半年以来，互联网“专车”进入杭州市并迅速发展，给出租车行业带来冲击，行业改革日益迫切。因此，杭州市出租车行业改革工作正式启动。

　　为实现降低经营成本，提高司机收入。改革规定：自2015年1月1日起，杭州市出租车汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。据前期初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。

　　经营权实行有期限管理，每期6年，期满后，以服务质量信誉考核结果作为主要依据，优先再配置给服务质量优良的经营者，考核不合格的，按有关规定或协议约定收回经营权。

　　改革中，为妥善处理出租车汽车经营权属不清楚、利益纠纷不断等问题，明确了2015年1月31日前，申报登记为挂靠、买断、半买断经营关系的车辆，经企业与实际出资人共同申请、按照经营有偿使用金和车辆购置款实际出资原则，将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人。为加快出租和汽车企业清理规范经营关系，还明确了奖励措施。

　　据统计，杭州市约有4000余辆出租汽车将完成完成清理、经营关系清理规范后，有利于明晰，妥善处理传统出租车经营权属不清、利益纠纷不断等历史问题，减少出租车经营利益层级，提高一线驾驶员收入，激发出租汽车单车活力，促进传统出租汽车行业与互联网融合发展，提升行业服务质量。

　　此次改革中明确，2015年12月31日前完成清理规范的企业，按照“挂靠车总数15%、买断和半买断车总数30%”的比例，给予新增经营权指标奖励。