充电桩行业回顾及未来展望：加速建设是必然

　　（一）2009-2015年：从观望走向坚定

　　观望期（2010年及以前）：2009年1月财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部门于2009年1月共同启动十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。然而，科技部《“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工程2010年工作报告》显示，2010年25个城市新增新能源汽车5888辆，2009-2010年合计约1万辆，其中电动汽车仅2842辆。在这一阶段，充电设施建设主体——国家电网主要进行集中式充换电场站建设，截至2010年共建设充电站76座，充电桩1122个，桩车比仅约10%。

　　快速增长期（2011-2012年）：充电站和充电桩数量快速增长，尤其是2011年充电桩保有量由2010年的1122个增长至6800个，年增长率超过406%。桩车比逐年提高，2012年达到54.9%（EVI统计的新能源汽车及充电桩数量均偏低，桩车比为70.1%，有一定出入），呈现出充电设施超前于新能源汽车发展的态势。

　　回落期（2013年）：2012年是新能源汽车“十城千辆”示范推广工作的最后一年，由于推广成果远远落后于预期（原计划至2012年全国新能源汽车的运营规模占到汽车市场份额的10%），加上充电站盈利模式尚未明晰，大部分充电站处于亏本运营状态，充电设施建设速度明显回落。2013年新增充电站和充电桩的数量分别为68座和4872个，同比增长分别为-75.9%和-55.1%。

　　重新加速期（2014年）：政策和市场的双轮驱动充电设施建设。政策方面，2013年底和2014年初两批新能源汽车推广应用城市的确定，加速了各地充电设施建设规划的集中出台；市场方面，2014年新能源汽车销量的快速增长，尤其是比亚迪插电式混合动力车——秦的爆发式增长，催生了充电设施需求的增长，2014年充电站和充电桩的同比增长率分别为282.4%和72.1%。