出租车改革：62.2%受访者支持专车改革征求意见稿

　　近期，交通运输部《网络预约出租汽车经 营服务管理暂行办法》向社会公开征求意见已截止。中国青年报社会调查中心通过问卷网对2002人进行的一项调查显示，62.2%的受访者支持该征求意见 稿，其中15.9%的受访者非常支持。同时，49.0%的受访者认为专车改革后的方便性有待观察，43.2%的受访者担心改革后专车准入门槛过高。 43.6%的受访者建议逐渐破除出租车行业准入门槛，42.3%的受访者建议专车改革侧重于对平台的监管。

　　受访者中，00后占 0.5%，90后占26.0%，80后占48.4%，70后占17.9%，60后及以上占7.2%。来自北上广深的受访者占31.3%，来自准一线城市与 省会城市的占24.1%，来自二三线城市的占32.2%，来自四线城市和县级的占10.0%，来自农村的占1.9%。

　　62.2%受访者支持专车改革征求意见稿

　　调查显示，专车上路一年多，18.6%的受访者经常使用专车服务，42.2%的受访者偶尔使用专车服务，27.9%的受访者不太常用专车服务，7.6%的受访者经常打出租车。

　　对 于新发布的征求意见稿，30多岁的顺风车车主赖先生反应并不强烈。“我比较认同征求意见稿中将专车和顺风车区别开来的做法。”赖先生表示，自己开顺风车起 初是因为新鲜，后来觉得赚点外快也不错。不过一天也就接两三单，甚至1单也没有。也曾为遇到聊得来的乘客免单。这完全是一种分享精神，不仅是唯利益的追 求。

　　调查中，针对征求意见稿，62.2%受访者表示支持，非常支持和比较支持的分别占15.9%和46.3%；27.3%的受访者态度中立；6.5%的受访者不支持，不太支持和完全不支持的受访者分别占5.1%和1.4%；3.9%的受访者回答不好说。

　　受访者关注征求意见稿中的哪些方面？调查显示，60.7%的受访者关注专车车辆的安全性，57.8%的受访者比较关注改革后的专车价格，45.2%的受访者关注专车司机的服务，36.7%的受访者关注专车车辆的运营年限，27.1%的受访者关注专车平台的服务及发展。

　　根据交通运输部公布的《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见情况》，对于网约车平台是否应纳入管理及管理方式问题的意见和建议有1022条之多。有人认为，网约车经营服务是网络信息服务，不是运输服务，不能用监管出租汽车的思维对待这种新兴产业。网约车体现了共享经济的理念，是区别于传统出租汽车的一种新业态。

　　对此，国家发改委综合运输研究所主任程世东表示，从两个改革意见稿看，目前总体的改革趋势是趋向于开放、包容的，对于互联网预约专车的态度也是比较支持的，正在切实推进、规范互联网约车这种运营模式。

　　程 世东认为，此次改革中明晰了专车的牌照管理制度，即传统出租车行业与网络预约专车行业分开，传统出租车行业是有数量管制的，也形成了比较详细的牌照管理体 系，而网络预约专车并没有数量管制，牌照管理更宽松一些。“不过这并不代表不需要进行数量控制。目前中央一级的改革意见不对数量设限制，是为了推进专车制 度的建设。同时地方政府也一样有行政权力对专车数量进行控制，这些都是可以因地制宜的。”程世东认为，这样的体系还是比较有弹性，也比较有效的，既发展了 专车行业，也保有地方政府的自主性。