哈欧班列第四十一次远行 开辟一条全新的物流通道

　　11月24日，哈尔滨，悠长的汽笛声打破冰城清晨的静谧。X86805班列从哈尔滨香坊火车站缓缓驶出，直奔德国汉堡。这是哈欧班列运营以来，第41次载货远行。

　　今年初，黑龙江省委省政府部署，打造“中蒙俄经济走廊龙江陆海丝绸之路经济带”。这条通道将成为沿海地区通往欧洲最便捷、距离最短、换装最少、综合物流成本最低的线路。哈欧班列全程约1万公里，自6月13日首次运营截至10月底，已运送1148标箱、货值6845万美元。

　　“请问检验检疫一体化与海关一体化有哪些不同?”“一体化对黑龙江省的企业会带来哪些切实利益?”“怎样实现四个省区共享检验检疫资源?”“实行一体化，到底能给企业节省多少钱?”7月1日，黑龙江省新闻办打破常规，召集50多家媒体到黑龙江检验检疫局召开东北四省区检验检疫一体化启动黑龙江地区新闻发布会。在提问环节，记者们向黑龙江局局长居峰频频发问。

　　哈欧货运班列是第一个往返欧洲的货运班列，也是第一个提供两端“门对门”服务的班列。东北及内蒙古地区检验检疫一体化以“一个平台”“两直”“三通”和“三互”为主要内容，以优化模式、优化流程、优化服务为目标，通过对现行检验检疫管理模式改革创新和业务流程的再造，进一步调整与优化口岸内地职能分工，整合并共享检验检疫资源，实现了检验检疫业务前推后移，构建了“监管更严密、通关更便捷、流程更科学、运转更高效、四局如一局”的全新一体化管理机制和运作模式。除负面清单商品外，哈欧班列的货物都可以在哈尔滨完成报检、检验和放行的全流程手续，企业可以根据自身情况选择任一检验检疫机构报检。而且，签发通关单后，在四省区范围内“一地签发、全域通用”。据测算，东北四省区检验检疫一体化后，可为黑龙江省每单跨省区的进出口货物节省至少1天通关时间和千元左右的物流成本。

　　7月7日，黑龙江省丝路办将哈欧国际物流公司提交的一份申请书转至黑龙江局：为实现更大经济效益，从欧洲返回的列车运载了进口食品类货物，需要入境口岸办理通关手续。而哈欧班列按照不准停限车、不准中途解体、不准变更到站规则运行，如果在满洲里落地检疫，就无法保证班列按时运行。黑龙江局立即联系内蒙古检验检疫局，反复协调后，内蒙古局同意将进口负面清单项下的货物在哈尔滨内陆港办理检验检疫手续。

　　今年，黑龙江局将服务龙江陆海丝路带建设写进全局五大服务工程，并出台《关于服务哈欧班列的十一项措施》。在风险评估的基础上，支持欧洲国家风险水平可接受的小麦、玉米、水果、木材、饲料和乳制品等农畜产品实现对华贸易，扩大对华出口产品种类;支持哈欧班列口岸申建进境肉类、粮食、水果和木材等国家指定口岸，优先审批，优先安排验放，极大丰富哈欧班列的运输品种。哈铁国际物流服务中心主任李铁说：“这样我们就可以在冬季开通‘生鲜专列’，将越南的火龙果、四川的柑橘等运到俄罗斯，把哈尔滨产蔬果运到德国，并将欧洲的啤酒、水果等源源不断地运回来。”

　　为提高哈欧班列运输效率，黑龙江局改进监管模式，不断简化查验手续。一方面，做到随报随检随放。支持通过哈欧班列运输跨境电子商务相关的邮包、快件和货物，优化相关快件、邮包的检验检疫便利化措施。另一方面，推进检验检疫前置执法，采取“进口直通”和“出口直放”等查验模式。对哈欧班列出口市场采购、进口分拨货物实施风险管理，除有明确规定外，对于市场采购的出口应检物，企业可凭货物清单和第三方检测报告、厂检证书或合格证，向班列装载站所在地检验检疫机构申办相关手续。

　　8月，黑龙江局、哈尔滨海关推进“一次申报”“一次查验”“一次放行”通关模式应用，加快口岸放行速度。实施“进境口岸检疫、境内全程监控、出境直接核放”监管模式，极大提升了哈欧班列的验放速度。

　　“哈欧班列的运行，连接起两座城市、两个国家、两大洲，为中国产品出口、国外货物进口，开辟一条全新的物流通道，对构建黑龙江对外开放新格局有着里程碑式的意义。”居峰说。