电网企业不再以售电为主要收入来源 电价由市场决定

　　近日，发改委、能源局印发了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等6个电力体制改革配套文件。

　　“6个电改配套文件在我国电力改革发展史上具有里程碑式的意义，标志着电力体制改革进入下半场。”经济学家宋清辉对央广网记者说：“电力改革的深入对能源行业意义重大，也对石油等行业改革有重要借鉴意义。”

　　其中，电网企业不再以售电为主要收入来源，电价由市场决定，允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域等三个方面亮点突出，意义重大。

　　电网企业不再以售电为主要收入来源

　　“改革后，电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价的价差作为主要收入来源，可以保证其向所有用户公平开放、改善服务。”在谈到本轮改革对电网企业的定位时，发改委有关负责人对媒体表示：“通过严格审核电网企业准许成本，可以促进电网企业改进管理，核减不合理支出，抑制不合理投资，降低成本，提高效率。”

　　“这次电力改革，对电网企业是一次不小的转型。”国家电网公司一家直属单位的员工对央广网记者说：“以前是负责买电售电，现在只收取‘过网费’，这会使电力公司的总收入大幅下降，也会影响电力职工的福利待遇。但放开两端是市场化趋势，没有人能够阻挡的。”

　　记者查询发现，2013年国家电网公司实现营业收入20498亿元，净利润517.3亿元。而此次改革后，电网公司营业总收入很有可能直线下降。

　　“此次改革，电网企业明显是利益受损方，被切掉了一块比较大的蛋糕，至少在短期内是这样的。”罗兰贝格管理咨询公司执行总监吴杉杉对央广网记者说：“但长远来看，这有利于保障电网企业长期稳定收入和收益。从欧洲等一些发达国家的经验来看，电网企业也会甩掉一些包袱，提升净资产收益水平。”

　　中国电力企业联合会相关人士也对媒体表示：“这会使电网企业更加专注电网资产运营和提高输配电服务水平，激励其降本增效，使电网企业真正回归到社会公益性的本位。”