广州白云机场9组黄金时段航班时刻正式公开拍卖 使用权为三年

　　广州白云机场9组黄金时段的航班时刻12月30日10时开始公开拍卖。公开拍卖机场的航班时刻在我国尚属首次。

　　这九组拟被公开拍卖使用权的航班时刻主要为降落时刻为10时、12时、14时、15时、16时、18时、20时，起飞时刻则对应为11时、13时、15时、16时、17时、19时和21时。现场按拍卖时刻对组合进行报价竞拍。上述拍卖分配的时刻用于国内干支线客运飞行，使用权为三年，从2016年1月31日开始使用，有效期至2019年1月30日。在符合航班时刻使用规则的前提下不需换季时刻协调，具体以民航局要求为准。

　　广州日报记者了解到，今天，各大航空公司和民营的中小航空公司均派出营销部门人士现场参与了拍卖会。截至记者10时40分发稿时止，拍卖时刻对第一组合引来28份报价函，降落时刻为10时段，起飞时刻为11时段，班期为每周一、三、五、七。拍卖时刻第五组合引来最多竞买者，共收到30份报价函，航班降落时刻为15时段，起飞时刻为16时段，航班班期为每周一至周日。

　　据了解，参加本次竞拍的竞买人应当同时满足以下资质要求：具有独立法人资格的国内航空公司；已取得中国民用航空规章121部认证的客运航空公司；近2年内未发生过航空器飞行事故的航空公司。经民航中南地区管理局审核符合资质的竞买人方可参与上述标的的竞买。

　　为更好地发挥市场在航班时刻资源配置中的决定性作用，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻配置的公平、效率和竞争，民航局将在广州白云机场和上海浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点工作。

　　根据民航局制定的《航班时刻资源市场配置改革试点方案》，将在广州白云机场开展以“时刻拍卖”为模式的初级市场改革试点，在上海浦东机场开展以“时刻抽签+使用费”为模式的初级市场改革试点。2016年白云机场、浦东机场每周各新增的196个起飞/落地时刻，50%将试行市场配置，用于国内干支线客运飞行；另外50%实行行政配置，用于国际地区飞行。

　　此次改革试点工作将采取初级市场和次级市场同时推进的方式。允许航空公司将初级市场以市场配置方式获得的航班时刻，在次级市场可通过交换、转让、出租、出售等方式进行交易；以行政分配方式获得的航班时刻，在次级市场可基于“一对一”原则进行交换。交易和交换可基于无偿或者有偿。

　　《方案》还明确了市场配置时刻的使用规则。航空公司如有意或反复滥用航班时刻，民航局将予以召回。航班正常性管理的相关规定以及惩戒措施，也将纳入市场配置时刻的使用考量范畴。

　　民航局有关负责人表示，繁忙机场时刻资源供求矛盾突出，各方利益难以统筹兼顾，这也使航班时刻资源管理工作一直成为民航工作中的难点和各方关注的焦点。此次航班时刻资源市场配置改革试点工作，是行业深化改革、解决诸多矛盾的一次有益探索和尝试。其目标为通过改革试点，探索建立航班时刻资源市场配置最佳模式，进一步促进航班时刻的公开公平配置；探索建立更加科学简便的航班时刻配置程序，提高航班时刻配置效率，进一步去除权力寻租空间；进一步提高航班时刻资源的使用效率和使用效益，促进良性竞争机制形成。（来源：广州日报 作者：李妍）