评论：“快递下乡”如何打通最后一公里的问题

　　眼下,网上购物对于一些城市居民来说，已经成为日常生活的一部分。然而，正当互联网、电子商务迅速向乡镇村组延伸的时侯，不少农村群众却遭遇了“网购容易，收发货难”的窘境。那么，农村群众网上购物、收发货品究竟难在哪里？昨天的节目我们就此话题展开了讨论。

　　做客嘉宾是：西北政法大学经济法学院副教授凤建军，同时节目中还连线了陕西省邮政管理局相关工作人员和《今日点击》记者王晔军。

　　眼下，网购越来越普及，收发货物虽然也有网点遍布乡镇的邮政所，但民营快递物流公司，以其灵活快速的服务占据着城乡的大部分市场。可是，对于农村地区来说，人口居住分散，业务量相对较低，快递公司因为有着成本和利润的考虑，在农村布置的网点仍然很少。在蒲城县经营发展较好的圆通快递公司，网点也只布置到部分集镇。而相关扶持政策的缺失，也让一些想在农村设立快递网点的公司感到艰难。在大荔县，韵达快递公司的业务量和收入在各家快递公司中排名第一。尽管如此，今年上半年，韵达公司大荔县的负责人去银行贷款，还是吃了闭门羹。

　　那么，该如何解决网购容易收货难，如何解决快递公司不愿意下乡的问题呢？记者了解到，针对快递量较少的问题，渭南市邮政管理局倡导快递公司设立代理点，或者说建立快递超市。也就是说，在一个乡镇设立一个网点，代理几家快递公司的派送或者发货，这样就解决了量小成本大的问题。同时，也鼓励吸引电商加盟快递公司。

　　对于我省快递下乡“最后一公里”难打通的现状，嘉宾凤建军认为，这样一种现状是暂时的，其形成既有法律原因，也有经济原因。从法律原因来看，为了保障快递服务的质量，快递企业的设立按照我国邮政法相关规定，既采取行政许可，又具有一定的设立条件，尽管这个条件并不高，但是采取行政许可则意味着并不是达到条件就一定能够获得许可，还需综合考虑多种因素。从经济原因来看，这“最后一公里”对快递企业而言很可能是不赚钱的，毕竟企业是要以营利为目的的。

　　浙江有“赶街”项目，河南有“快递驿站”，“他山之石”对陕西有何借鉴作用？

　　凤建军认为要解决这个问题，从企业经营模式角度来讲，可以有多种解决办法，他认为上述两省的办法都很好，我们省的农村基本都实现了“村村通”，在保障安全的前提下，利用客运的资源，也可以解决快递这“最后一公里”的问题。实际上还可以进行企业联合，例如：某一个只做省内的公司和跨省公司进行联合，发挥资源整合的优势，达到各取所需的效果。

　　如何加速终端布局，发力乡镇市场，让快递的网络延伸至乡镇和农村，持续扩大网络覆盖面，为广大客户提供更优质的服务，同时搭建公共平台，形成市场对流？

　　凤建军认为，第一，从行业发展的角度，在保障快递服务质量和安全的前提下，要有资源整合思想，充分利用可以为快递服务的各种资源，服务快递业的发展；第二，从法律促进的角度，多家可以按照有关法律和政策（例如：《中小企业促进法》、《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》）等既在财政上给予从事农村快递业的企业给予既定的补贴，同时也可以从税收层面给予这类企业一定的优惠。第三，适当的进行一些宣传工作，实际上对于企业而言，我们国家广大的农村市场蕴含的巨大市场潜力是无法估量的，而消费习惯、品牌认知等对于提前抢占这个市场是非常重要的。

　　从最初的积极争抢，到如今放缓脚步，农村市场在给快递行业带来机遇的同时，也在考验着整个行业的耐心、决心和信心。目前尽管农村快递业存在交通不便、业务量小、派送成本过高等诸多问题，但从长远看，这块市场潜力巨大，也是一个不争的事实。“快递下乡”走向何方直接影响着农村电商发展走向，甚至涉及到农产品搭乘互联网+的快车，借助电商拉动一些土特产品和农副产品的销售。我们期盼打通“农村快递最后一公里”的问题能引起政府和有关专家的重视，改变以往“先城市、后农村”的发展顺序，下大力气推进各项城乡服务的均等化，让城、乡百姓共享社会文明和进步的成果！