2016年要大力发展中医药健康服务 全力推进中医药振兴发展

　　昨日，2016年全国中医药工作会议在京召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在会上强调，2016年，要“大力发展中医药健康服务”，“全力推进中医药振兴发展”。他同时特别指出，中医药为探索医改的“中国式解决办法”作出了积极贡献。

　　王国强还从十个方面总结了2015年中医药发展取得的成效，包括法制建设、继承创新、深化改革、服务能力建设、健康服务、人才队伍建设、文化建设、民族医药、海外发展和系统党建。

　　大力发展中医药健康服务

　　“为人民群众提供良好的中医药服务，是中医药改革发展的立足点。”王国强表示。

　　他强调指出，2016年要大力发展中医药健康服务。包括：

　　一要加快中医医疗服务发展，优化资源配置，提高三级中医医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，进一步提升县级中医医院综合服务能力。创新中医医院服务模式，鼓励发挥特色，探索形成中医综合治疗模式，提升中医诊疗水平和临床疗效。推进社会办中医，加快形成多元化、多层次办医格局。

　　二要推动养生保健和特色康复服务发展，按照《关于促进中医养生保健服务健康发展的指导意见》，推进“治未病”能力建设，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，开展中医特色健康管理合作试点，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的中医养生保健服务。促进中医特色康复服务机构发展，鼓励二级以上中医医院与康复疗养机构的转诊与合作，构建分层级、分阶段的中医特色康复服务体系。

　　三要积极发展健康养老、健康旅游等新业态，发展中医药健康养老机构，开展中医药与养老服务结合试点，探索模式与机制。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和项目，加快标准建设，推动中医药健康旅游产业化、特色化、专业化发展。

　　四要壮大相关支撑产业，推动中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品的研发，加快中医药健康服务技术产品开发和服务项目设计，丰富中医药健康服务产品。培育中医药文化科普创意产品和文化精品，推广科学规范的养生保健知识，传播好中医声音。

　　五要加强中医药健康服务监督管理，研究制定监管措施，严肃查处违法行为，建立不良执业记录制度，引入认证制度，引导行业自律。

　　加快推进中医药继承创新

　　王国强在会上指出：“我们要学习屠呦呦研究员等老一辈科技工作者坚持继承创新、团结协作、辛勤耕耘、甘于奉献、勇攀医学高峰的精神，积极探索新时期中医药继承创新的新机制、新途径、新措施。”

　　对此，他提出了三点建议，一要把握原则，加强自主创新。二要探索路径，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理，加紧编撰《中华医藏》，开展名老中医学术思想的整理研究，探索现代传承模式和解读方式。三要推进中医药现代化，加快建设现代中医诊疗体系，建立中医药疗效、安全性评价方法与标准，研发中医诊疗仪器设备，开发中药新药和以中药为基源的新产品，发展中药产业和中药装备制造业，推进中药全产业链标准化和支撑体系建设，提升中医药服务能力和产业技术水平。推进中医药标准化，以标准化促进创新发展。

　　王国强表示，作为事业发展的基础、保障以及继承创新的第一资源，中医药人才队伍建设也将得到尽快发展。在中医药快速发展的同时，也将继续加快促进民族医药发展。

　　推动中医药走向世界，不断提升中医药在世界上的影响力，将成为2016年中医药发展的一大重点。王国强表示，将全力推动中医药的海外发展，以服务“一带一路”为重点，开展更高水平、更深层次的交流合作。

　　具体包括加快建设中医药海外中心，大力发展中医药服务贸易，建设一批服务贸易示范机构，逐步建立中医药服务贸易促进体系和国际营销体系，推进中医药标准国际化，推动建立中医药标准国际化体系等。

　　中医药放大了医改惠民效果

　　王国强高度评价“十二五”期间中医药的发展——“规划圆满收官，规划目标总体实现，主要指标全部完成，对经济社会发展的贡献率和显示度明显提升”。他特别强调，五年来，作为我国独特的卫生资源，中医药为探索医改的“中国式解决办法”作出了积极贡献。

　　王国强列举了一系列数字：推动中医药服务结构调整，实施基层中医药服务能力提升工程，保障多层次服务供给；推进社会办中医，提供多元化服务供给。与“十一五”末相比，中医医院增加500所、增幅达15.5%，中医门诊部、诊所也分别增加531个、5890个。全国91.2%的社区卫生服务中心、80.2%的乡镇卫生院、70.7%的社区卫生服务站和64.9%的村卫生室能够提供中医药服务。2014年，中医医院总诊疗人次5.3亿人次，比“十一五”末增加1.7亿人次，增幅达47.2%，占医院总诊疗人次的17.9%；中医医院出院总人数2227.1万人，比“十一五”末增加951.4万人，增幅达74.6%，占医院出院总人数的14.5%，门诊次均费用、住院人均费用分别比综合性医院低12%和24%。

　　“中医药以较低的成本获得了较高收益，放大了医改惠民效果。”王国强说。